Принят Рязанской областной Думой 15 декабря 2016 года
Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2017 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 43 404 403 854,07 рубля, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 10 653 033 804,37 рубля, из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 10 630 817 900,00 рубля;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 43 404 403 854,07 рубля;
дефицит областного бюджета в сумме 0,00 рубля.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2018 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 41 813 785 100,00 рубля, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 7 007 485 100,00 рубля, из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 7 007 485 100,00 рубля;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 36 783 467 850,00 рубля;
прогнозируемый профицит областного бюджета в сумме 5 030 317 250,00 рубля.
3. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2019 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 44 393 219 900,00 рубля, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 6 863 219 900,00 рубля, из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 6 863 219 900,00 рубля;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 42 632 243 370,00 рубля;
прогнозируемый профицит областного бюджета в сумме 1 760 976 530,00 рубля.
Статья 2. Прогнозируемые доходы областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета:
на 2017 год согласно приложению 1 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Рязанской области, бюджетами муниципальных районов (городских округов), входящих в состав Рязанской области, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
1. Доходы областного бюджета формируются за счет:
доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", Законом Рязанской области от 13 ноября 2006 года № 137-ОЗ "Об установлении единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
50 процентов прибыли государственных унитарных предприятий Рязанской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
2. Утвердить в соответствии с пунктом 2 статьи 1841 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Рязанской области, бюджетами муниципальных районов (городских округов), входящих в состав Рязанской области, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 4. Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
Установить в соответствии с пунктом 31 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 5. Главные администраторы доходов бюджетов и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
1. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов областного бюджета, а также закрепляемые за ними доходы областного бюджета согласно приложению 5 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, а также закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 6 к настоящему Закону.
3. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов местных бюджетов - органов государственной власти Рязанской области, а также закрепляемые за ними доходы местных бюджетов согласно приложению 7 к настоящему Закону.
4. В случае поступления средств федерального бюджета, не предусмотренных настоящим Законом, министерство финансов Рязанской области вправе вносить соответствующие изменения в состав кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов областного бюджета, с внесением соответствующих изменений в настоящий Закон.
Статья 6. Бюджетные ассигнования областного бюджета
1. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по целевым статьям (государственным программам Рязанской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
на 2017 год согласно приложению 8 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону.
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов:
на 2017 год согласно приложению 10 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.
3. Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
на 2017 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону.
4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по целевым статьям (государственным программам Рязанской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на государственную поддержку семьи и детей:
на 2017 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.
5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 5 765 003 071,99 рубля, на 2018 год в сумме 5 637 489 044,94 рубля, на 2019 год в сумме 5 752 637 009,48 рубля.
6. Предоставление из областного бюджета субвенций, межбюджетных субсидий, иных межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области.
Статья 7. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов
1. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в 2017 году в сумме 11 842 103 041,50 рубля, в 2018 году в сумме 9 608 752 032,16 рубля, в 2019 году в сумме 10 958 779 101,06 рубля.
2. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в 2017 году в сумме 11 828 356 141,50 рубля, в 2018 году в сумме 9 594 469 032,16 рубля, в 2019 году в сумме 10 943 939 101,06 рубля.
3. Образовать областной Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) на 2017 год в сумме 587 911 970,09 рубля, на 2018 год в сумме 591 715 595,46 рубля, на 2019 год в сумме 664 939 190,40 рубля.
При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) установить значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) на 2017 год - 1, на 2018 год - 1, на 2019 год - 1.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) между муниципальными районами (городскими округами) Рязанской области:
на 2017 год согласно приложению 16 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 17 к настоящему Закону.
4. Установить на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов коэффициент индексации в размере 1,04 ежегодно, применяемый при:
расчете норматива для определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) Рязанской области на осуществление полномочий органов государственной власти Рязанской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) за счет средств областного бюджета;
определении критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, применяемого для расчета объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) бюджетам городских округов Рязанской области.
При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) для городских округов Рязанской области установить значение критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения на 2017 год в сумме 92,75 рубля, на 2018 год в сумме 96,46 рубля, на 2019 год в сумме 100,32 рубля.
Образовать областной Фонд финансовой поддержки поселений (внутригородских районов) на 2017 год в сумме 57 494 890,25 рубля, на 2018 год в сумме 59 794 685,86 рубля, на 2019 год в сумме 62 187 465,12 рубля.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) между городскими округами Рязанской области:
на 2017 год согласно приложению 18 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону.
5. Утвердить объем субвенций местным бюджетам на 2017 год в сумме 8 618 951 366,84 рубля, на 2018 год в сумме 8 394 214 608,84 рубля, на 2019 год в сумме 9 148 847 353,54 рубля.
Утвердить распределение субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области:
на 2017 год согласно приложению 20 к настоящему Закону;
на 2018 год согласно приложению 21 к настоящему Закону;
на 2019 год согласно приложению 22 к настоящему Закону.
Утвердить распределение субвенций бюджетам поселений Рязанской области на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты:
на 2017 год согласно приложению 23 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 24 к настоящему Закону.
Утвердить распределение субвенций бюджетам поселений Рязанской области на реализацию Закона Рязанской области от 6 декабря 2010 года № 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях":
на 2017 год согласно приложению 25 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 26 к настоящему Закону.
6. Утвердить объем субсидий местным бюджетам на 2017 год в сумме 2 138 997 914,32 рубля, на 2018 год в сумме 523 744 142,00 рубля, на 2019 год в сумме 1 042 965 092,00 рубля.
Установить, что субсидии на реализацию подпрограммы "Создание условий для повышения финансовой устойчивости местных бюджетов" государственной программы Рязанской области "Повышение эффективности управления государственными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами на 2015 - 2020 годы"; подпрограмм "Развитие внутреннего и въездного туризма на 2015 - 2020 годы", "Развитие культуры" государственной программы Рязанской области "Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020 годы"; подпрограмм "Развитие общего образования", "Укрепление здоровья школьников", "Комплексная безопасность образовательной организации", "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025 годы" государственной программы Рязанской области "Развитие образования на 2014 - 2025 годы"; подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на 2015 - 2020 годы"; подпрограмм "Социальное развитие населенных пунктов", "Развитие газификации", "Развитие малоэтажного жилищного строительства" государственной программы Рязанской области "Социальное и экономическое развитие населенных пунктов в 2015 - 2020 годах"; подпрограммы "Модернизация коммунального комплекса на 2015 - 2020 годы" государственной программы Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы"; подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах"; подпрограммы "Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод" государственной программы Рязанской области "Развитие водохозяйственного комплекса, лесного хозяйства и улучшение экологической обстановки в 2014 - 2020 годах"; подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы"; подпрограмм "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений" государственной программы Рязанской области "Профилактика правонарушений и предупреждение чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2020 годы"; подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы" государственной программы Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения на 2014 - 2020 годы"; подпрограмм "Дорожное хозяйство", "Повышение безопасности дорожного движения" государственной программы Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт на 2014 - 2022 годы", адресной программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы, а также субсидии на реализацию указов Президента Российской Федерации в части повышения заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы, реализацию мероприятий по совершенствованию местного самоуправления и развитию инициативного бюджетирования распределяются на основе постановлений Правительства Рязанской области и в установленном им порядке с соответствующим внесением изменений в настоящий Закон.
Установить цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, критерии отбора муниципальных образований Рязанской области и порядок предоставления указанных субсидий на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 27 к настоящему Закону.
7. Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на 2017 год в сумме 400 000 000,00 рубля.
Утвердить методику расчета объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на 2017 год согласно приложению 28 к настоящему Закону.
Утвердить распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области между муниципальными районами (городскими округами) Рязанской области на 2017 год согласно приложению 29 к настоящему Закону.
Установить, что дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области направляются на расходы местных бюджетов в пределах бюджетных ассигнований 2017 года, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами об утверждении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области.
8. Предусмотреть в составе подраздела 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" средства для предоставления грантов в форме дотаций муниципальным районам и городским округам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области на 2017 год в сумме 5 000 000,00 рубля, на 2018 год в сумме 5 000 000,00 рубля, на 2019 год в сумме 5 000 000,00 рубля.
Предусмотреть в составе подраздела 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" иные межбюджетные трансферты для стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области по увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов на 2017 год в сумме 20 000 000,00 рубля, на 2018 год в сумме 20 000 000,00 рубля, на 2019 год в сумме 20 000 000,00 рубля.
Установить, что порядок определения победителей конкурса, выделения, выплаты и расходования указанных средств устанавливаются соответствующим нормативным правовым актом Правительства Рязанской области.
9. Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов в 2017 году в сумме 13 746 900,00 рубля, в 2018 году в сумме 14 283 000,00 рубля, в 2019 году в сумме 14 840 000,00 рубля.
10. Установить, что в 2017 году главные распорядители средств областного бюджета вправе передавать Управлению Федерального казначейства по Рязанской области полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.
Перечень межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, перечисление которых в 2017 году осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, утверждается Правительством Рязанской области.
Статья 8. Капитальные вложения в объекты государственной и муниципальной собственности
1. Установить, что осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Рязанской области осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Рязанской области в пределах средств, предусмотренных ведомственной структурой расходов областного бюджета.
2. Утвердить объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Рязанской области, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета:
на 2017 год согласно приложению 30 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 31 к настоящему Закону.
3. Утвердить объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов:
на 2017 год согласно приложению 32 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 33 к настоящему Закону.
Установить, что предоставление указанных субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Рязанской области.
Статья 9. Дорожный фонд Рязанской области
1. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Рязанской области на 2017 год в сумме 4 082 494 900,62 рубля, на 2018 год в сумме 3 368 146 858,86 рубля, на 2019 год в сумме 3 884 983 018,70 рубля.
2. Установить, что за счет средств дорожного фонда Рязанской области предусматриваются бюджетные ассигнования:
1) на реализацию государственной программы Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт на 2014 - 2022 годы" на 2017 год в сумме 4 075 132 185,76 рубля, на 2018 год в сумме 3 367 237 144,00 рубля, на 2019 год в сумме 3 884 073 303,84 рубля;
2) на реализацию государственной программы Рязанской области "Социальное и экономическое развитие населенных пунктов в 2015 - 2020 годах" на 2017 год в сумме 6 453 000,00 рубля;
3) на осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), на 2017 год в сумме 909 714,86 рубля, на 2018 год в сумме 909 714,86 рубля, на 2019 год в сумме 909 714,86 рубля.
Статья 10. Резервные фонды
1. Установить размер резервного фонда Правительства Рязанской области на 2017 год в сумме 224 000 000,00 рубля.
2. Установить размер целевого финансового резерва Рязанской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2017 год в сумме 6 000 000,00 рубля.
Статья 11. Особенности установления отдельных расходных обязательств Рязанской области и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
1. Установить на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов размер индексации 1,04, применяемый ежегодно с 1 октября при предоставлении:
вознаграждения, причитающегося приемным родителям, предусмотренного статьей 2 Закона Рязанской области от 15 декабря 2006 года № 176-ОЗ "О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемным семьям";
ежемесячных выплат, предусмотренных статьей 1 Закона Рязанской области от 26 января 2007 года № 15-ОЗ "О размере и порядке ежемесячных выплат денежных средств опекунам (попечителям) и приемным родителям на содержание детей";
ежемесячных выплат, предусмотренных частью 1 статьи 8, частями 1 и 2 статьи 9 Закона Рязанской области от 14 сентября 2011 года № 72-ОЗ "О патронате";
следующих мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Рязанской области от 21 декабря 2016 года № 91-ОЗ "О мерах социальной поддержки населения Рязанской области":
пособие на ребенка (в соответствии со статьей 11 указанного Закона);
ежемесячная денежная выплата ветеранам труда (в соответствии со статьей 16 указанного Закона);
ежемесячная денежная выплата труженикам тыла (в соответствии со статьей 17 указанного Закона);
ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (в соответствии со статьей 18 указанного Закона);
ежемесячная денежная выплата членам семей и родителям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших), пропавших без вести в районах боевых действий (в соответствии со статьей 27 указанного Закона).
2. Установить на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов размер индексации 1,04, применяемый ежегодно с 1 января при предоставлении материнского (семейного) капитала гражданам, имеющим трех и более детей (в соответствии со статьей 14 Закона Рязанской области от 21 декабря 2016 года № 91-ОЗ "О мерах социальной поддержки населения Рязанской области").
Статья 12. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и в порядке, предусмотренных настоящей статьей и принимаемыми в соответствии с настоящим Законом постановлениями Правительства Рязанской области.
2. Установить, что за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии:
1) организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
2) организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением меры социальной поддержки учащимся и воспитанникам общеобразовательных организаций в возрасте старше 7 лет, обучающимся по очной форме обучения студентам (курсантам) профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
3) организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением ими перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Рязанской области от 21 декабря 2016 года № 91-ОЗ "О мерах социальной поддержки населения Рязанской области";
4) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением ими перевозок городским наземным электрическим транспортом общего пользования, автомобильным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, а также автомобильным транспортом общего пользования междугородного сообщения по маршрутам, соединяющим административный центр муниципального района Рязанской области с населенными пунктами данного муниципального района, граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Рязанской области от 21 декабря 2016 года № 91-ОЗ "О мерах социальной поддержки населения Рязанской области";
5) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в городском, пригородном сообщении;
6) субъектам малого и среднего предпринимательства на государственную поддержку в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг, предусмотренных в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах";
7) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги розничной торговли на территории Рязанской области, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования и автотранспорта, в рамках подпрограммы "Развитие торговли" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах";
8) получателям государственной поддержки, реализующим инвестиционные проекты в соответствии с Законом Рязанской области от 6 апреля 2009 года № 33-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области" (за исключением случаев, когда инвестором реализуется основной инвестиционный проект), в рамках подпрограммы "Повышение инвестиционного потенциала" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах";
9) сельскохозяйственным товаропроизводителям и другим организациям агропромышленного комплекса Рязанской области на мероприятия, реализуемые в рамках государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы";
10) аптечным организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией ими гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Рязанской области от 21 декабря 2016 года № 91-ОЗ "О мерах социальной поддержки населения Рязанской области", лекарственных средств, приобретаемых по рецептам врачей;
11) протезно-ортопедическим организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам скидок с отпускных цен на протезно-ортопедические изделия в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 13 сентября 2004 года № 84 "О дополнительных льготах по обеспечению населения протезно-ортопедическими изделиями";
12) специализированным службам по вопросам похоронного дела в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием ими услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению в соответствии с Законом Рязанской области от 24 декабря 2008 года № 205-ОЗ "О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области";
13) Адвокатской палате Рязанской области (адвокатам) в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием бесплатной юридической помощи на территории Рязанской области в соответствии с Законом Рязанской области от 19 марта 2013 года № 8-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи";
14) Адвокатской палате Рязанской области (адвокатам) в целях возмещения затрат в связи с оказанием юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях на территории Рязанской области в соответствии с Законом Рязанской области от 18 апреля 2008 года № 48-ОЗ "О Правительстве Рязанской области";
15) газоснабжающим организациям Рязанской области, реализовавшим газ сжиженный по государственным регулируемым ценам в 2015 и 2016 годах, в целях возмещения недополученных доходов, возникших при реализации газа сжиженного по розничным ценам, установленным в результате государственного регулирования цен на газ сжиженный, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
16) юридическим лицам согласно условиям и срокам, предусмотренным концессионными соглашениями, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в целях реализации инвестиционных проектов по созданию и эксплуатации элементов обустройства автомобильных дорог - системы комплексной безопасности дорожного движения - автоматизированного скоростного, весового и габаритного контроля транспортных средств на территории Рязанской области;
17) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на государственную поддержку научной и (или) научно-технической деятельности в целях возмещения затрат, связанных с такой деятельностью, в рамках подпрограммы "Научно-техническое и инновационное развитие" государственной программы Рязанской области "Развитие информационного общества, инновационной деятельности и промышленности (2015 - 2020 годы)";
18) субсидии юридическим лицам в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами промышленной деятельности в кредитных организациях, на модернизацию и замену морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным; реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение существующих производственных мощностей; создание дополнительных производственных мощностей в рамках государственной программы Рязанской области "Развитие информационного общества, инновационной деятельности и промышленности (2015 - 2020 годы)".
3. Установить, что за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями:
1) социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансовой поддержки в соответствии с Законом Рязанской области от 9 ноября 2012 года № 86-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Рязанской области";
2) общественным объединениям пожарной охраны в целях финансовой поддержки в соответствии с Законом Рязанской области от 5 августа 2011 года № 65-ОЗ "О некоторых вопросах обеспечения деятельности добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны на территории Рязанской области";
3) молодежным и детским общественным объединениям в целях государственной поддержки в соответствии с Законом Рязанской области от 12 сентября 2013 года № 51-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере государственной молодежной политики в Рязанской области";
4) некоммерческим организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим мероприятия в рамках государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах";
5) садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в целях возмещения части затрат в рамках ведомственной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Рязанской области на 2014 - 2017 годы";
6) специализированной некоммерческой организации (региональному оператору) по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в соответствии с Законом Рязанской области от 18 ноября 2013 года № 70-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Рязанской области", в целях финансового обеспечения ее деятельности;
7) поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Рязанской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) и предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, в целях возмещения затрат в рамках государственной программы Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения на 2014 - 2020 годы".
4. Установить, что за счет средств областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 16 октября 2013 года № 312 "О предоставлении грантов в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, реализующим проекты по гуманитарным, фундаментальным научным исследованиям и по разработке и освоению в производстве новых видов конкурентоспособной наукоемкой продукции" предоставляются гранты в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, реализующим проекты по гуманитарным, фундаментальным научным исследованиям и по разработке и освоению в производстве новых видов конкурентоспособной наукоемкой продукции.
5. Установить, что за счет средств областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 5 июня 2013 года № 146 "Об утверждении Порядка предоставления грантов молодым специалистам, принятым на должность педагогического работника в муниципальные и государственные общеобразовательные организации, расположенные в сельской местности" предоставляются гранты в форме субсидий молодым специалистам, принятым на должность педагогического работника в муниципальные и государственные общеобразовательные организации, расположенные в сельской местности.
Статья 13. Источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета:
на 2017 год согласно приложению 34 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 35 к настоящему Закону.
Статья 14. Бюджетные кредиты
1. Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов предоставляются из областного бюджета на следующие цели и сроки:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов Рязанской области, - на срок, не выходящий за пределы соответствующего финансового года;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок, не выходящий за пределы соответствующего финансового года;
3) для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов Рязанской области - на срок до трех лет;
4) для подготовки к отопительному периоду - на срок до трех лет.
2. Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области предоставляются при отсутствии у них просроченной задолженности перед областным бюджетом по ранее полученным бюджетным кредитам и соблюдении ими требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета муниципального района (городского округа) Рязанской области.
Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области без предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
3. Установить плату за пользование бюджетными кредитами:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов Рязанской области, частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов Рязанской области, подготовки к отопительному периоду в размере одной четвертой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, в размере 0,01 процента годовых.
4. Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов:
на 2017 год согласно приложению 36 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 37 к настоящему Закону.
Статья 15. Особенности использования средств, предоставленных из областного бюджета на возвратной основе
1. Установить, что плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными на формирование регионального продовольственного фонда, на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретение племенного скота на условиях лизинга, вносится в доходы областного бюджета.
2. Установить, что средства федерального бюджета, предоставленные областному бюджету в соответствии со статьей 68 Федерального закона от 27 декабря 2000 года № 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" на формирование региональных продовольственных фондов, могут направляться на поддержку сельскохозяйственного производства.
3. Установить плату за пользование бюджетными средствами, переданными из федерального бюджета в собственность Рязанской области на формирование регионального продовольственного фонда, в размере 0,01 процента годовых.
4. Средства областного бюджета, ранее предоставленные на возвратной основе на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретение племенного скота на условиях лизинга, а также плата за пользование указанными средствами подлежат перечислению в областной бюджет.
5. Продлить срок возврата ранее предоставленных из областного бюджета средств на укрепление материально-технической базы сельскохозяйственного производства, государственную поддержку функционирования организаций, инвестиции на оказание временной финансовой помощи, формирование страхового фонда семян, поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств до 1 января 2018 года.
Статья 16. Реструктуризация задолженности перед областным бюджетом
Установить, что реструктуризация задолженности организаций перед областным бюджетом по средствам областного бюджета, предоставленным на возвратной основе, а также платы за пользование ими, подлежащим возврату в областной бюджет, может быть осуществлена при наличии одного из следующих оснований:
причинение организации ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или других обстоятельств непреодолимой силы;
угроза банкротства в случае единовременной выплаты задолженности по предоставленным из областного бюджета средствам.
Реструктуризации не подлежит задолженность организаций:
в отношении которой уже проводится реструктуризация;
подлежащая взысканию на основании судебных решений;
в отношении которых осуществляется процедура банкротства.
Соглашения с организациями о реструктуризации задолженности заключает министерство финансов Рязанской области.
Реструктуризация обязательств производится путем консолидации задолженности организаций по состоянию на 1 января 2017 года, в том числе по начисленным за пользование средствами областного бюджета процентам, подлежащим возврату в областной бюджет, и предоставления равномерной ежемесячной рассрочки по уплате консолидированной задолженности с уплатой процентов в размере одной четвертой действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на срок не более трех лет.
За несвоевременное исполнение обязательств по погашению консолидированной задолженности и уплате предусмотренных соглашением о реструктуризации процентов начисляются и взимаются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки на сумму остатка консолидированной задолженности.
За период с 1 января 2017 года до даты вступления в силу соглашения о реструктуризации пени (штраф) по реструктуризируемому обязательству не начисляются.
Мероприятия по реструктуризации задолженности по средствам областного бюджета, предоставленным ранее организациям на возвратной основе, а также платы за пользование ими, подлежащим возврату в областной бюджет, осуществляются в порядке, установленном Правительством Рязанской области.
Статья 17. Государственный внутренний долг Рязанской области
1. Установить предельный объем государственного долга Рязанской области:
на 2017 год в сумме 32 751 370 000,00 рубля;
на 2018 год в сумме 34 806 300 000,00 рубля;
на 2019 год в сумме 37 530 000 000,00 рубля.
2. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Рязанской области:
на 1 января 2018 года в сумме 26 668 984 984,51 рубля, в том числе верхний предел государственного внутреннего долга по государственным гарантиям Рязанской области в сумме 0,00 рубля;
на 1 января 2019 года в сумме 21 579 622 734,51 рубля, в том числе верхний предел государственного внутреннего долга по государственным гарантиям Рязанской области в сумме 0,00 рубля;
на 1 января 2020 года в сумме 19 889 853 404,51 рубля, в том числе верхний предел государственного внутреннего долга по государственным гарантиям Рязанской области в сумме 0,00 рубля.
3. Утвердить структуру государственного внутреннего долга Рязанской области:
на 2017 год согласно приложению 38 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 39 к настоящему Закону.
4. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Рязанской области:
на 2017 год согласно приложению 40 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 41 к настоящему Закону.
Статья 18. Особенности организации исполнения областного бюджета в 2017 году
1. Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2017 год вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2017 год, по договорам (государственным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, путевок в загородные стационарные детские оздоровительные организации Рязанской области, по договорам (государственным контрактам) на организацию отдыха и оздоровление детей в сменах профильных лагерей, в том числе палаточных, по договорам на оплату дорогостоящего лечения, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (государственным контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров, а также по договорам на оказание услуг на рынке ценных бумаг.
Органы государственной власти Рязанской области вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов от суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2017 год, при заключении договоров (государственных контрактов) о предоставлении услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конгрессов, презентаций), а также производить в размере 100 процентов от суммы договора оплату расходов, связанных со служебными командировками государственных гражданских служащих Рязанской области и лиц, замещающих государственные должности Рязанской области, с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;
2) в размере до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2017 год, в случае, если предметами договора (государственного контракта) являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области;
3) в размере до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2017 год, по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
2. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2016 году государственным бюджетным и автономным учреждениям Рязанской области на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением государственными бюджетными и автономными учреждениями Рязанской области установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), подлежат возврату в областной бюджет в установленном Правительством Рязанской области порядке.
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.
Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией