Каталонский парламент 23 октября объявит о независимости региона

В понедельник каталонский парламент может официально провозгласить независимость региона, отказавшись тем самым подчиняться любым поступающим из Мадрида распоряжениям. Этот шаг станет ответом на планы премьера Испании Мариано Рахоя задействовать 155 статью Конституции, которая допускает приостановку полномочий руководства Каталонии и переподчинение ее ключевых структур центральной власти.

Однако для того, чтобы формально задействовать эту норму Основного закона, испанскому правительству необходимо получить одобрение верхней палаты парламента. Ее заседание намечено на 27 октября. Эксперты убеждены, что сенат разрешит Рахою задействовать 155 статью, чтобы распустить каталонский женералитет, отстранить от управления главу Каталонии Карлеса Пучдемона и объявить о внеочередных выборах в местный парламент. Премьер Испании предложил провести голосование в течение полугода: он убежден, что за это время ситуация будет урегулирована.

Но с каталонского берега расстановка сил выглядит иначе. На прошедших выходных, по данным испанской газеты Confidencial, для консультаций собрались представители политических партий мятежного региона, выступающие за его отделение от Испании. По их мнению, отказ испанского премьера от диалога на равных с Каталонией делает невозможным мирное разрешение конфликта. Ключевыми положениями "дорожной карты", подготовленной сепаратистами, станет объявление Каталонией независимости и проведение митингов в ее поддержку. Казалось бы, для чего Пучдемону объявлять о независимости региона, если Конституционный суд неизбежно отменит это решение?

Получить независимость, чтобы остаться ни с чем, большинство каталонцев, как свидетельствуют опросы, не хотят

Эксперты, чье мнение приводит Confidencial, считают, что, официально заявив об отделении автономии от Испании, каталонский парламент лишит испанские власти легитимного права отправлять в отставку местное правительство - ведь Каталония, с подачи депутатов, станет независимым государством - пусть и никем не признанным. Тем не менее, у официальной Барселоны появится публичное основание для того, чтобы не выполнять требования центральных властей, если те начнут вмешиваться в работу каталонских институтов. Вся эта испано-каталонская юридическая казуистика, на первый взгляд, выглядит заведомо проигрышной для сторонников Пучдемона - согласно соцопросам, действия премьера Испании по наведению порядка поддерживают 72 процента жителей королевства. "Автономия Каталонии не приостанавливается, лишь отстраняются от власти те люди, из-за которых правительство оказалось вне закона и вне конституции", - объясняет свои планы Рахой.

Логика, которой руководствуется официальный Мадрид, согласившись с проведением новых выборов в каталонский парламент в течение полугода, выглядит следующим образом. Выступающие против сепаратизма кандидаты будут переубеждать нынешних сторонников независимости с помощью лежащих в сфере экономики аргументов. С начала октября Каталонию покинули почти 700 ведущих банков и крупных предприятий. Среди них два крупнейших издательства с миллиардными оборотами (одно из них обладает эксклюзивными правами на издание и переиздание всех книг "Гарри Поттера" на испанском языке). Покидают Барселону и некоторые культурные учреждения. Все бизнесмены утверждают, что причиной их решения стала "неопределенность политической и правовой ситуации". Правда, в большинстве случаев речь идет лишь о формальной смене юрисдикции - фактически большинство компаний останутся в Каталонии и не будут вывозить свое имущество. По мнению аналитиков, официальный Мадрид убедил бизнес, что, оставшись в независимой Каталонии, он окажется изолированным от рынков Испании и Евросоюза. "Дойче велле" приводит точку зрения сотрудницы мадридского Центра социологических исследований Габриэлы Роспиде. Она объясняет: "Получить независимость, чтобы остаться ни с чем, большинство каталонцев, как свидетельствуют опросы, не хотят".

Впрочем, масштабный переезд бизнеса из Каталонии стал косвенным свидетельством неуверенности деловых людей в способности правительства Рахоя быстро навести в регионе порядок. Тем более, в ситуации, когда местные власти не сидят сложа руки в ожидании, когда их отправят под суд или в тюрьму. Принятое центральной властью решение применить к Каталонии 155 статью не оставляет оппонентам пространства для дальнейшего диалога, если таковой, как утверждают испанские СМИ, ранее все же имел место по неофициальным каналам. Премьер Каталонии заявил, что официальный Мадрид "аннулирует в кабинетах все, что каталонцы решили на выборах". Он напомнил, что "каталонские институты не впервые подвергаются атакам со стороны государства при поддержке короля". Сработает ли тактика каталонских властей, делающих ставку на национальную гордость жителей региона (по мнению Пучдемона, "над каталонским народом нависла угроза"), станет понятным уже на следующей неделе. Прошедшие в Каталонии многотысячные акции протеста могут оказаться лишь "разогревом" перед более масштабными мероприятиями, которые начнутся в том случае, если Мадрид применит в отношении каталонских институтов силу. Нет ясности, какую позицию в этом случае займет каталонская полиция. Она подчиняется советнику по внутренним делам женералитета, но центральные власти рассчитывали переподчинить эти силы МВД Испании. В ходе референдума о независимости каталонская полиция придерживалась нейтралитета, а в ряде случаев отказывалась выполнять распоряжения Мадрида.

Когда верстался номер

Власти Испании не планируют арестовывать главу Каталонии Карлеса Пучдемона. Об этом в интервью британской BBC заявил глава испанского МИД Альфонсо Дастис Кеседо."Мы не собираемся никого арестовывать, и, между прочим, не собираемся приостанавливать самоуправление автономии. На самом деле это они (власти Каталонии) являются теми, кто игнорирует нормы и правила управления каталонской автономией", - цитирует слова Кеседо агентство ТАСС.