Бюджет Пермского края на 2020-2022 годы приняли в первом чтении

На пленарном заседании Законодательного собрания Пермского края проект регионального бюджета на 2019-2021 годы принят в первом чтении. Основные его параметры представил губернатор Пермского края Максим Решетников.

Глава Прикамья обозначил условия формирования доходов бюджета. В частности, это освобождение от налогообложения всего движимого имущества, в связи с чем, по предварительной оценке, объем выпадающих доходов составит 2,6 миллиарда рублей. Также это продление решения о централизации одного процента налога на прибыль до 2024 года и ограничение в 50 процентов на перенос убытков по налогу на прибыль 2021 годом.

Доходы края на 2020 год составляют 129,7 миллиарда рублей, расходы - 140,7 миллиарда рублей. В 2021 году доходы составят 137 миллиардов рублей, расходы - 150 миллиардов, в 2022 году - 142,8 и 156,4 миллиардов рублей соответственно. При этом на ближайшую трехлетку средний прирост налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета составит 5,8 процента.

Структура расходов бюджета Пермского края на 2020-2022 годы по-прежнему сохранит социальную направленность. В частности, среди основных приоритетов обозначено сохранение мер социальной поддержки и фонда оплаты труда работников бюджетной сферы, реализация программ в рамках национальных проектов, а также строительство важнейших инфраструктурных объектов в крае и поддержка муниципалитетов. Социальные расходы бюджета на 2020 год составят 74 процента от общего объема средств, или более 104 миллиардов рублей.

Так, финансирование здравоохранения в 2020 году составит более 51,7 миллиарда рублей. Из них 4,3 миллиарда рублей будут направлены в следующем году на строительство и ремонт медучреждений. Объем финансирования системы образования и молодежной политики составит более 39 миллиардов рублей.

- Увеличатся нормативы финансирования. При этом Минобразования предлагает больший объем средств направить на городские школы, потому что именно там сложился самый большой дефицит учителей. При увеличении зарплаты считаю важным повышение выплат классным руководителям. Сложно говорить о конкретных цифрах, потому что они зависят от школы, числа детей в классе, от параллели, но, согласно рекомендациям Минобразования, рост должен составить минимум 50 процентов, - отметил Максим Решетников.

Всего на строительство объектов социальной инфраструктуры в бюджете края в ближайшие три года предусмотрено 36 миллиардов рублей, в том числе 6,6 миллиарда рублей будут направлены на возведение новых детских садов и школ.

- Мы постоянно наращиваем темпы строительства. При этом понимаем все проблемы роста - нехватку компетенций, подрядчиков, специалистов. Но мы должны поэтапно ужесточать дисциплину, - подчеркнул глава Прикамья.

Особое внимание в ходе формирования бюджета Пермского края уделили социальной поддержке граждан. В частности, губернатор отметил, что уже с 2020 года предлагается установить переходный период продолжительностью до одного года для многодетных малоимущих семей, преодолевших "порог бедности" не более чем на 10 процентов, освободить многодетные малоимущие семьи от оплаты услуги за вывоз мусора. Кроме того, с 2020 года будет увеличено финансирование из федерального бюджета программы "Молодая семья" - на 385 миллионов рублей. В краевом бюджете оно увеличивается ежегодно, в 2020 году увеличение составит 300 миллионов рублей. Таким образом, в ближайшую трехлетку на эти цели будет направлено более одного миллиарда рублей. За это время девять тысяч молодых семей смогут решить жилищный вопрос.

Также в проекте бюджета на ближайшие три года предусмотрена финансовая помощь муниципалитетам. На финансовую поддержку территорий в 2020 году планируется направить 29 миллиардов рублей. Таким образом, каждый пятый рубль пойдет в муниципальные образования.

- Преобразование муниципалитетов - одна из главных тем муниципальной повестки. Начиная с прошлого года 30 территорий приняли важное решение о преобразовании. На поддержку программ развития этих территорий запланировано почти 600 миллионов рублей. А из краевого дорожного фонда на приведение дорог в порядок направим им дополнительно ещё 2,9 миллиарда рублей до 2022 года, -отметил Максим Решетников.

По словам председателя комитета по государственной политике и местному самоуправлению Александра Бойченко, отрадно, что наращивается объем финансовой поддержки преобразований в муниципалитетах: "Важно, чтобы эти средства шли на решение местных значимых вопросов. Именно это позволит жителям Прикамья почувствовать улучшение качества жизни".

Завершая послание, глава Прикамья отметил, что при формировании бюджета были учтены основные правила: обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета, взвешенная долговая политика на предстоящий трехлетний период и исключение неоправданных рисков для бюджетов последующих лет. Кроме того, по словам губернатора, дефицит бюджета будет, по сути, "бумажным".

- В текущем году по пессимистичному варианту ожидаем дефицит 2,6 миллиарда рублей, которые полностью закроем остатками. При этом понимаем, что наши подрядчики по отдельным инвестпроектам могут сорвать планы, и тогда будет профицит и переходящие остатки. Эти неиспользованные средства мы с вами вместе будем решать, куда направить, - пояснил Максим Решетников.

Ожидается, что в 2020 году при "бумажном" дефиците в 11 миллиардов рублей реальный показатель составит 4,2 миллиарда рублей.

Ранее председатель комитета по бюджету Елена Зырянова так оценила сформированный проект бюджета: "Несмотря на сложную экономическую ситуацию, Пермский край в рамках проекта закона о бюджете выглядит очень достойно. Мы чаще всего не выполняем план по государственному долгу, то есть всегда занимаем меньше, чем планировали. Сомневаться в финансовой устойчивости региона нет никаких оснований. Мы видим бюджет, который практически по всем статьям динамично растет".

Второе чтение проекта бюджета Пермского края на 2020-2022 годы состоится 28 ноября. Презентация доклада губернатора здесь.