Принят Законодательным Собранием Омской области 16 декабря 2021 года
Статья 1. Основные характеристики областного бюджета
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2022 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 110 978 469 710,00 руб.;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 104 438 506 042,90 руб.;
3) профицит областного бюджета в размере 6 539 963 667,10 руб.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2023 и 2024 годов:
1) общий объем доходов областного бюджета на 2023 год в сумме 107 540 539 960,00 руб. и на 2024 год в сумме 106 492 792 210,00 руб.;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2023 год в сумме 105 748 088 462,43 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 075 693 489,86 руб., и на 2024 год в сумме 104 961 127 600,06 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4 039 110 000,00 руб.;
3) профицит областного бюджета на 2023 год в размере 1 792 451 497,57 руб. и на 2024 год в размере 1 531 664 609,94 руб.
Статья 2. Администрирование доходов областного бюджета
1. Доходы областного бюджета в 2022 году и в плановом периоде 2023 и 2024 годов формируются за счет:
1) доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, а также пеней и штрафов по ним;
2) неналоговых доходов, в том числе части прибыли государственных унитарных предприятий Омской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляемой в областной бюджет в размере 25 процентов;
3) безвозмездных поступлений.
2. Утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетами муниципальных образований Омской области, не установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, областными законами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 1 к настоящему Закону.
3. Утвердить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов Омской области от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, заменяющие часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Омской области, на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 2 к настоящему Закону.
4. Утвердить дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований Омской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в целях формирования дорожного фонда Омской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 3 к настоящему Закону.
5. Утвердить прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 4 к настоящему Закону.
6. Утвердить безвозмездные поступления в областной бюджет на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 5 к настоящему Закону.
Статья 3. Бюджетные ассигнования областного бюджета
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2022 год в сумме 11 428 354 448,40 руб., на 2023 год в сумме 13 472 223 713,22 руб. и на 2024 год в сумме 12 793 359 964,00 руб.
2. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области:
1) на 2022 год в размере 10 113 165 300,00 руб., в том числе бюджетные ассигнования на реализацию национального проекта "Безопасные качественные дороги" в сумме 3 738 835 200,00 руб.;
2) на 2023 год в размере 10 875 701 600,00 руб., в том числе бюджетные ассигнования на реализацию национального проекта "Безопасные качественные дороги" в сумме 4 728 478 400,00 руб.;
3) на 2024 год в размере 10 841 776 000,00 руб., в том числе бюджетные ассигнования на реализацию национального проекта "Безопасные качественные дороги" в сумме 4 728 478 400,00 руб.
Установить, что за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области осуществляются расходы на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием бюджетного кредита, полученного из федерального бюджета в 2010 году на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в 2022 году в сумме 783 937,19 руб., в 2023 году в сумме 783 937,19 руб. и в 2024 году в сумме 783 937,19 руб.
3. Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 6 к настоящему Закону;
2) ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов по главным распорядителям средств областного бюджета, разделам, подразделам и целевым статьям (государственным программам Омской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению № 7 к настоящему Закону;
3) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 8 к настоящему Закону.
4. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 20 Закона Омской области от 10 мая 2011 года № 1346-ОЗ "О бюджетном процессе в Омской области" следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в настоящий Закон:
1) сокращение предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области в случае, предусмотренном статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) перераспределение бюджетных ассигнований в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 года № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
3) перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением кодов и порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации;
4) перераспределение бюджетных ассигнований в случае недостаточности бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения и осуществление иных выплат населению, в том числе на оплату оказываемых в соответствии с законодательством услуг, связанных с их предоставлением, за исключением бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств;
5) перераспределение бюджетных ассигнований в целях выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых областному бюджету из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, и безвозмездных поступлений от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов областного бюджета;
6) перераспределение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетным и автономным учреждениям Омской области субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания и (или) субсидий на иные цели;
7) перераспределение в соответствии с распоряжениями Правительства Омской области бюджетных ассигнований между кодами классификации расходов областного бюджета в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;
8) перераспределение бюджетных ассигнований в целях погашения кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2022 года;
9) перераспределение бюджетных ассигнований между подразделами классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации в связи с распределением средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Омской области;
10) перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в рамках государственных программ Омской области, в том числе на основании внесенных в них изменений;
11) перераспределение бюджетных ассигнований в целях исполнения актов должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, мировых соглашений, постановлений о назначении административного наказания, внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных сумм, необходимых для оплаты судебных издержек, связанных с рассмотрением дела;
12) перераспределение бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения полномочия Российской Федерации, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
13) перераспределение бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения предоставления государственных услуг и реализации дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;
14) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в форме субсидий, иных межбюджетных трансфертов, в рамках реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются данные межбюджетные трансферты;
15) перераспределение бюджетных ассигнований в случае недостаточности бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Омской области;
16) предоставление межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе предоставление которых осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств областного бюджета, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сверх объемов, утвержденных настоящим Законом;
17) изменение наименований разделов, подразделов и видов расходов классификации расходов бюджетов в связи с изменением порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации, а также изменение наименований целевых статей расходов областного бюджета в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
18) перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, связанных с ликвидацией, реорганизацией государственных органов Омской области;
19) перераспределение бюджетных ассигнований в целях подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Омской области, в органы местного самоуправления Омской области;
20) увеличение бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета в целях сокращения долговых обязательств Омской области;
21) перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита областного бюджета;
22) предоставление Омской области финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на основании решений правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, договоров о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (дополнительных соглашений к указанным договорам).
Распоряжения Правительства Омской области, предусмотренные подпунктом 7 настоящего пункта, должны содержать наименования мероприятий государственных программ Омской области (непрограммных направлений деятельности), исполнителями которых определены соответствующие органы исполнительной власти Омской области, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета, и по которым перераспределяются бюджетные ассигнования по расходам областного бюджета, с указанием кодов классификации расходов областного бюджета.
5. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2022 году изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных пунктом 3 настоящей статьи:
1) бюджетных ассигнований на 2022 год в сумме 2 839 937 910,00 руб., предусмотренных на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с:
- указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- нормативными правовыми актами Губернатора Омской области и (или) Правительства Омской области;
- изменением федерального законодательства, устанавливающего минимальный размер оплаты труда;
2) бюджетных ассигнований на 2022 год в сумме 50 000 000,00 руб., предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией инициативных проектов.
Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в настоящем пункте средств устанавливается Правительством Омской области.
6. Установить случаи предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 9 к настоящему Закону.
Указанные субсидии предоставляются главными распорядителями бюджетных средств, получателями бюджетных средств в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Омской области.
7. Установить, что в областном бюджете предусматриваются гранты в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, предоставляемые в соответствии с решениями Губернатора Омской области, Правительства Омской области. В указанных решениях определяются главный распорядитель бюджетных средств, получатель бюджетных средств, предоставляющие гранты в форме субсидий.
Порядок предоставления указанных грантов в форме субсидий из областного бюджета устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Омской области, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.
8. Установить, что в областном бюджете предусматриваются гранты в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, предоставляемые в соответствии с решениями Губернатора Омской области, Правительства Омской области. В указанных решениях определяются главный распорядитель бюджетных средств, получатель бюджетных средств, предоставляющие гранты в форме субсидий.
Порядок предоставления указанных грантов в форме субсидий из областного бюджета устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Омской области, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.
9. Установить, что в областном бюджете предусматриваются субсидии некоммерческим организациям.
Порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания устанавливается нормативным правовым актом Правительства Омской области.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области на иные цели устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Омской области.
Субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются главными распорядителями бюджетных средств, получателями бюджетных средств. Порядок определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Омской области.
Статья 4. Резервный фонд Правительства Омской области
1. Создать в областном бюджете резервный фонд Правительства Омской области на 2022 год в размере 200 000 000,00 руб., на 2023 год в размере 0,00 руб. и на 2024 год в размере 90 605 725,95 руб.
2. Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Омской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Омской области.
3. Из резервного фонда Правительства Омской области может осуществляться финансовое обеспечение непредвиденных расходов в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области, которые предоставляются в соответствии с правилами предоставления и методикой распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области бюджетам муниципальных образований Омской области за счет средств резервного фонда Правительства Омской области, установленными Правительством Омской области.
Статья 5. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов исполнительной власти Омской области, государственных учреждений Омской области
1. Не допускается увеличение в 2022 году и в плановом периоде 2023 и 2024 годов численности государственных гражданских служащих Омской области и работников органов исполнительной власти Омской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Омской области, за исключением случаев, связанных с наделением органов исполнительной власти Омской области полномочиями, обусловленных изменением федерального законодательства, в том числе в связи с передачей Омской области полномочий Российской Федерации.
2. Увеличение численности работников государственных учреждений Омской области возможно в случаях:
1) передачи им функций, осуществлявшихся органами исполнительной власти Омской области, путем сокращения численности государственных гражданских служащих Омской области указанных органов и (или) работников указанных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Омской области;
2) создания государственных учреждений Омской области в целях обеспечения осуществления отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам исполнительной власти Омской области в соответствии с федеральным законодательством;
3) увеличения объема государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Омской области.
Статья 6. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования
Установить для расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области на предоставление мер социальной поддержки опекунам (попечителям) детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-сирот (за исключением лиц, с которыми заключены договоры о приемной семье), приемным семьям, приемным и подопечным детям, достигшим возраста восемнадцати лет, обучающимся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях (далее - бывшие подопечные (приемные) дети), ежемесячный размер денежных средств на содержание каждого подопечного (приемного) ребенка и бывшего подопечного (приемного) ребенка, выплачиваемых опекунам (попечителям) детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-сирот (за исключением лиц, с которыми заключены договоры о приемной семье), приемным семьям, а также бывшим подопечным (приемным) детям, с учетом возрастных особенностей на 2022 - 2024 годы:
1) для детей в возрасте до трех лет - 6 182,00 руб.;
2) для детей в возрасте от трех до семи лет - 6 260,00 руб.;
3) для детей в возрасте от семи до двенадцати лет - 7 063,00 руб.;
4) для детей в возрасте от двенадцати до восемнадцати лет, а также для бывших подопечных (приемных) детей - 7 519,00 руб.
Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
1. Установить на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов размер ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством, для:
1) ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, - 250,00 руб.;
2) лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - 285,00 руб.;
3) реабилитированных лиц - 341,00 руб.;
4) лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - 266,00 руб.;
5) граждан, имеющих звание "Ветеран Омской области", - 550,00 руб.
Установить на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов размер ежемесячной (ежегодной) денежной выплаты для многодетных семей исходя из 375,00 руб. в месяц.
2. Установить размер индексации пособия на ребенка с 1 января 2022 года - 1,038, с 1 января 2023 года - 1,04, с 1 января 2024 года - 1,04.
3. Установить, что в расходах областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов предусматриваются средства на оплату банковских услуг или услуг федеральной почтовой связи по доставке и пересылке выплат в области содействия занятости населения и выплат социального характера, в том числе ежемесячных денежных выплат и компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, расположенные на территории Омской области.
Статья 8. Адресная инвестиционная программа Омской области
1. Утвердить Адресную инвестиционную программу Омской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 10 к настоящему Закону.
2. Финансирование расходов по Адресной инвестиционной программе Омской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 9. Межбюджетные трансферты
1. Утвердить:
1) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2022 году в сумме 33 392 095 300,00 руб., в 2023 году в сумме 28 614 245 300,00 руб. и в 2024 году в сумме 24 179 007 700,00 руб.;
2) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в 2022 году в сумме 30 698 343 452,50 руб., в 2023 году в сумме 29 667 977 803,25 руб. и в 2024 году в сумме 29 231 429 950,53 руб.
2. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Омской области на 2022 год в сумме 6 565 277 649,00 руб., на 2023 год в сумме 6 804 409 061,00 руб. и на 2024 год в сумме 7 055 367 466,00 руб.
Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Омской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в размере 1,5253.
Заменить часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Омской области дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов Омской области от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, на 2022 год в сумме 3 645 557 150,00 руб., на 2023 год в сумме 3 867 936 137,00 руб. и на 2024 год в сумме 4 103 880 241,00 руб.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Омской области из областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 11 к настоящему Закону.
3. Утвердить объем дотаций бюджетам муниципальных образований Омской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2022 год в сумме 622 691 641,16 руб., на 2023 год в сумме 0,00 руб. и на 2024 год в сумме 100 000 000,00 руб.
Установить, что дотации бюджетам муниципальных образований Омской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляются в целях оказания финансовой поддержки органам местного самоуправления Омской области при осуществлении ими полномочий по решению вопросов местного значения.
4. Утвердить объем иных дотаций бюджетам муниципальных образований Омской области на 2022 год в сумме 250 000,00 руб., на 2023 год в сумме 250 000,00 руб. и на 2024 год в сумме 250 000,00 руб.
Установить, что иные дотации бюджетам муниципальных образований Омской области предоставляются на содействие достижению и (или) поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области и муниципального образования городской округ город Омск Омской области.
5. Утвердить объем субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на 2022 год в сумме 17 870 628 925,83 руб. (в том числе нераспределенный остаток в сумме 13 515,44 руб.), на 2023 год в сумме 17 867 029 666,86 руб. (в том числе нераспределенный остаток в сумме 225 655 796,44 руб.) и на 2024 год в сумме 17 868 885 107,66 руб. (в том числе нераспределенный остаток в сумме 225 643 673,44 руб.).
Утвердить распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 12 к настоящему Закону.
6. Установить критерий выравнивания финансовых возможностей городских, сельских поселений Омской области по осуществлению органами местного самоуправления городских, сельских поселений Омской области полномочий по решению вопросов местного значения на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в размере 1 477,15 руб. на 1 жителя.
7. Утвердить объем субвенции федеральному бюджету на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на 2022 год в сумме 1 812 100,00 руб.
Цели и условия предоставления субвенции, указанной в абзаце первом настоящего пункта, устанавливаются соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Омской области.
8. Утвердить объем субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области на 2022 год в сумме 8 086 881 996,51 руб., на 2023 год в сумме 7 702 466 922,39 руб. и на 2024 год в сумме 7 071 214 227,87 руб.
Утвердить перечень субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 13 к настоящему Закону.
Распределение субсидий, предусмотренных абзацем четвертым пункта 4 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, между муниципальными образованиями Омской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов утверждается нормативными правовыми актами Правительства Омской области.
9. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области на 2022 год в сумме 1 138 358 290,00 руб., на 2023 год в сумме 1 100 258 290,00 руб. и на 2024 год в сумме 1 175 093 390,00 руб.
Распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями Омской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов утверждается нормативными правовыми актами Правительства Омской области в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
10. Установить, что предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.
Установить, что предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городских (сельских) поселений Омской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и (или) необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.
Установить, что главные распорядители средств областного бюджета принимают решения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Омской области в порядке, установленном Федеральным казначейством, полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городского округа), городских (сельских) поселений Омской области в соответствии с абзацами первым, вторым настоящего пункта, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.
Положения абзацев первого - третьего настоящего пункта не распространяются на:
1) субвенции бюджетам муниципальных районов Омской области на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов Омской области, на выравнивание бюджетной обеспеченности;
2) иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области, предоставляемые из резервного фонда Правительства Омской области;
3) межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевое назначение, на которые не распространяются положения федерального законодательства об их предоставлении в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств областного бюджета, либо для которых установлены сроки их предоставления, а также средства областного бюджета, необходимые для выполнения условий софинансирования, установленных для получения указанных межбюджетных трансфертов;
4) межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области, источником финансового обеспечения которых являются безвозмездные поступления, для которых установлены сроки их предоставления, за исключением межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также средства областного бюджета, необходимые для выполнения условий софинансирования, установленных для получения указанных безвозмездных поступлений.
11. Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на возмещение затрат по выплате и доставке (почтовых расходов) пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, в рамках переданных органам исполнительной власти Омской области полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения на 2022 год в сумме 58 000 000,00 руб., на 2023 год в сумме 61 500 000,00 руб. и на 2024 год в сумме 64 500 000,00 руб.
Статья 10. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета
1. Установить, что бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований на 2022 год в размере 7 420 000,00 руб., на 2023 год в размере 3 500 000,00 руб. и на 2024 год в размере 0,00 руб. для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
2. Бюджетные кредиты предоставляются без обеспечения исполнения муниципальными образованиями Омской области обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита.
3. Установить плату за пользование бюджетным кредитом для частичного покрытия дефицита местного бюджета и покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, в размере 0,1 процента годовых, а для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0,01 процента годовых.
Статья 11. Управление государственным долгом Омской области
1. Установить:
1) верхний предел государственного внутреннего долга Омской области по состоянию на 1 января 2023 года в размере 42 181 082 787,13 руб., в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Омской области в валюте Российской Федерации - 0,00 руб., на 1 января 2024 года в размере 40 388 631 289,56 руб., в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Омской области в валюте Российской Федерации - 0,00 руб., и на 1 января 2025 года в размере 38 856 966 679,62 руб., в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Омской области в валюте Российской Федерации - 0,00 руб.;
2) объем расходов на обслуживание государственного долга Омской области в 2022 году в сумме 1 450 961 490,78 руб., в том числе 783 937,19 руб. по дополнительному соглашению от 28 апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 18 июня 2010 года №01-01-06/06-212 о предоставлении бюджету Омской области из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) (далее - Соглашение), в 2023 году в сумме 1 069 942 122,78 руб., в том числе 783 937,19 руб. по Соглашению, и в 2024 году в сумме 1 035 112 207,90 руб., в том числе 783 937,19 руб. по Соглашению.
2. Утвердить:
1) источники финансирования дефицита областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 14 к настоящему Закону;
2) программу государственных внутренних заимствований Омской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 15 к настоящему Закону;
3) бюджетные ассигнования областного бюджета, направляемые на погашение реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам и (или) уплату процентов за рассрочку в рамках дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Омской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета, согласно приложению № 16 к настоящему Закону.
3. Новые заимствования в 2022 году и в плановом периоде 2023 и 2024 годов осуществляются в соответствии с программой государственных внутренних заимствований Омской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов с учетом верхнего предела государственного внутреннего долга Омской области и направляются на финансирование дефицита областного бюджета, а также для погашения долговых обязательств Омской области, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах областного бюджета.
4. Государственные гарантии Омской области в 2022 году и в плановом периоде 2023 и 2024 годов не предоставляются.
5. Внешние заимствования Омской областью в 2022 году и в плановом периоде 2023 и 2024 годов не осуществляются.
Статья 12. Особенности погашения кредиторской задолженности главных распорядителей средств областного бюджета
В целях эффективности использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств областного бюджета осуществляют погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2022 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2022 год.
Статья 13. Авансирование расходных обязательств получателей средств областного бюджета
1. Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении государственных контрактов (контрактов (договоров)) о поставке . товаров, выполнении работ, оказании услуг вправе предусматривать (если иное не установлено законодательством) авансовые платежи в размере до 100 процентов включительно суммы государственного контракта (контракта (договора)), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2022 год, по государственным контрактам (контрактам (договорам)):
1) об оказании услуг связи;
2) о подписке на печатные издания и (или) об их приобретении;
3) об обучении на курсах повышения квалификации;
4) о приобретении горюче-смазочных материалов;
5) о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
6) об оказании услуг по страхованию имущества и гражданской ответственности;
7) о приобретении технически сложного научного, учебного, медицинского, иного оборудования, медикаментов (по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета);
8) об оказании дорогостоящих видов медицинской помощи;
9) об оказании услуг по организации концертов, гастролей, выступлений творческих коллективов и исполнителей (по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета);
10) об оказании услуг по организации и проведению мероприятий международного, общероссийского или областного значения в области молодежной политики и оздоровления детей, физической культуры и спорта, образования и культуры (по согласованию с главными распорядителями средств областного бюджета);
11) о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;
12) о профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании безработных граждан по направлению государственных учреждений службы занятости населения Омской области;
13) о размещении информации в печатных изданиях;
14) о проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий;
15) об оказании услуг в области информационных технологий, в том числе приобретении неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение, приобретении и обновлении справочно-информационных баз данных, по диагностике и техническому обслуживанию оргтехники;
16) об оказании услуг по ремонту, техническому обслуживанию автотранспорта, включая шиномонтажные работы;
17) об оказании услуг по организации и проведению мероприятий, направленных на развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей;
18) об участии в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях, фестивалях, в том числе об уплате взносов за участие в указанных мероприятиях;
19) связанным с размещением и обращением государственных ценных бумаг Омской области;
20) о приобретении (изготовлении) бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
21) аренды транспортных средств.
2. Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении государственных контрактов (контрактов (договоров)) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 40 процентов включительно сумм по государственным контрактам (контрактам (договорам)), предусмотренным на текущий финансовый год, если иное не установлено законодательством.
3. Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении государственных контрактов (контрактов (договоров)) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи в любом размере:
1) по государственным контрактам (контрактам (договорам)), заключенным на сумму, не превышающую 100 000,00 руб., если иное не установлено законодательством;
2) по государственным контрактам (контрактам (договорам)), подлежащим оплате за счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Омской области.
Статья 14. Использование остатков средств областного бюджета
1. Остатки средств областного бюджета на 1 января 2022 года направляются на:
1) увеличение в 2022 году бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области в объеме неполного использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области 2021 года;
2) осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Омской области, в объеме превышения общей суммы заимствований Омской области над общей суммой средств, направленных на финансирование дефицита областного бюджета, и объемов погашения долговых обязательств Омской области по итогам 2021 года;
3) формирование в 2022 году Резервного фонда Омской области.
2. Не использованные по состоянию на 1 января 2022 года остатки средств, полученных из областного бюджета муниципальными образованиями Омской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней 2022 года.
3. Не использованные по состоянию на 1 января 2022 года остатки субсидий, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям Омской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание), подлежат возврату в доход областного бюджета в объеме, соответствующем недостигнутым показателям, характеризующим объем государственных услуг (работ), установленным государственным заданием, указанными учреждениями в срок до 1 апреля 2022 года.
Статья 15. Особенности использования средств, предоставляемых отдельным юридическим лицам
Установить, что в 2022 году в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению (если иное не установлено законодательством) подлежат следующие средства, предоставляемые из областного бюджета:
1) субсидии юридическим лицам и бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьями 78, 79, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) авансы:
- по государственным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000 000,00 руб. и более;
- по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, источником финансового обеспечения исполнения обязательств по которым являются средства, предоставленные в рамках исполнения соглашений о предоставлении субсидий, заключаемым на сумму 50 000 000,00 руб. и более бюджетными и автономными учреждениями Омской области, лицевые счета которым открыты в Министерстве финансов Омской области, за счет средств, поступающих указанным учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Приостановление отдельных положений законов Омской области
Приостановить с 1 января по 31 декабря 2022 года действие пункта 4 статьи 11, подпункта 4 пункта 1 статьи 34, статьи 47 Кодекса о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области.
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2022 года и действует по 31 декабря 2022 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.
2. При изменении объемов безвозмездных поступлений, получении бюджетных кредитов, а также при изменении в 2022 году сводной бюджетной росписи областного бюджета в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 3 настоящего Закона и отсутствии возможности отражения в областном бюджете указанных изменений в 2022 году настоящий Закон действует до 15 марта 2023 года.
Губернатор Омской области А.Л.Бурков
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией