В перспективе одной из его функций может быть поддержка банковского сектора в стрессовых ситуациях, отмечается в документе. "Фактически речь идет о создании коллективного буфера капитала для банков в дополнение к индивидуальным, которые формируются за счет надбавок к нормативам достаточности капитала", - поясняет ЦБ.
При этом поддержка будет оказываться только в том случае, если потери финансовых организаций связаны с форсмажорными обстоятельствами, а не являются следствием применявшихся ранее рисковых бизнес-моделей. "Меры поддержки не должны покрывать убытки, возникшие вследствие неэффективной политики собственников отдельных финансовых организаций, тем самым ухудшая конкурентные позиции тех финансовых посредников, которые применяли более осмотрительный и взвешенный подход к управлению рисками", - пишут авторы документа.
При этом регулятор, ссылаясь на проведенный анализ, подчеркивает, что финансовый сектор способен самостоятельно восстановить финансовую устойчивость на среднесрочном горизонте. "Системной докапитализации финансового сектора, в том числе банковского сектора, не требуется. Отдельным финансовым организациям может быть необходима помощь их собственников", - предупредил Банк России.
Нарастания системных рисков в банковском секторе пока не наблюдается, однако опыт последних лет показал важность наличия буфера капитала и возможных инструментов покрытия рисков, объясняет свою позицию регулятор. "Так, в зависимости от масштаба проблем могут рассматриваться прямая докапитализация через приобретение акций и (или) субординированных обязательств либо предоставление капитальных гарантий, дающих право на получение поддержки при ухудшении финансового положения организации", - предлагает ЦБ.
Закон о страховании банковских вкладов был принят в России в 2003 году, согласно которому все банки страны должны участвовать в единой системе, регулярно отчисляя процент от привлеченных средств населения в Фонд обязательного страхования вкладов (ФоСВ). Оператором этого фонда является Агентство по страхованию вкладов (АСВ), созданное в 2004 году. В настоящее время страховая гарантия по вкладу составляет 1,4 млн рублей, а по счетам эскроу физлица максимальный размер достигает 10 млн рублей.