Неперерабатываемый мусор нельзя просто выбросить в контейнер или вывезти на свалку. Продать его тоже некому: спросом он не пользуется. Утилизация или обезвреживание этих материалов стоит очень недешево, фирм, имеющих лицензии на такой вид деятельности, мало.
По словам председателя правления Союза отходоперерабатывающих предприятий Уральского федерального округа Сергея Литвиненко, одна из главных проблем в этой сфере - неперерабатываемые отходы не подпадают под механизм расширенной ответственности производителя, а потому предприятия зависят от того, кто и на каких условиях возьмется за вывоз, переработку и утилизацию. Частично эта задача в Свердловской области возложена на регоператоров - компании "Спецавтобаза" и "Рифей". Но они осуществляют лишь вывоз - утилизация в их обязанности не входит. Самые опасные материалы промышленники передают по договорам Федеральному экологическому оператору (ФЭО), подразделения которого работают во всех регионах России.
Казалось бы, система работает, но уж очень непрозрачно. И экологи давно бьются за создание открытой базы данных, в которой любой желающий мог бы посмотреть, кто, кому и что передает, куда отправляется опасный хлам.
- Вся информация об утилизации должна быть в открытом доступе. Если этого нет, значит, промышленникам есть что скрывать, - рассуждает Литвиненко. - Судя по всему, изменить ситуацию могут только губернатор или правительство региона. Многие в последнее время расслабились: мораторий на плановые проверки позволяет работать бесконтрольно. Но когда возникает угроза жизни и здоровью людей, живущих рядом, власти могут инициировать внеплановую проверку и заставить бизнес устранить нарушения.
О том, что далеко не на всех предприятиях полный порядок с утилизацией, заставляет задуматься и такой факт: мало кто готов рассказать, что происходит с неперерабатываемыми отходами. "А у нас их нет!" - заявили в ответ на наш вопрос на одном из горнодобывающих предприятий. "А ртутные лампы?" - поинтересовалась я. Собеседник немного смутился, затем заявил, что после публикации такой информации к ним немедленно приходят с проверками, и разговор завершил. Но вопросы остались.
Как рассказали "РГ" в пресс-службе ФЭО, за 2024 год компании и организации Свердловской области передали федеральному оператору 736,7 тонны отходов I и II классов опасности, которые были направлены на обезвреживание и утилизацию. Поясним: к этим классам относится 51 вид материалов: остатки неповрежденных отработанных аккумуляторов с электролитом, трансформаторов с пентахлордифенилом, перегоревшие ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные лампы и многое другое.
Сама утилизация на территории Среднего Урала не производится: при отборе операторов по обращению с такими отходами ФЭО не предъявляет им требований по территориальному расположению объектов во избежание ограничения конкуренции. То есть все поступившие от предприятий Свердловской области отходы были захоронены за пределами региона.
Не все промышленники пользуются услугами федерального оператора. Так, на заводе "Уралхимпласт" в Нижнем Тагиле отходы I-IV классов опасности составляют почти 80 процентов от общего объема. В пресс-службе компании нам рассказали: это материалы, образовавшиеся в результате зачистки оборудования, синтетические смолы, затвердевшие в процессе производства (некондиция), обтирочные ткани, остатки стройматериалов.
Все это компания отправляет для обезвреживания в специализированные лицензированные организации. Кроме того, у нее есть собственный полигон для утилизации твердых токсичных промышленных отходов. Согласно лицензии, он создан для размещения (не путать с захоронением!) отходов III-V классов опасности. Это, к примеру, загрязненные полимерная тара и упаковка из бумаги и картона, хозяйственно-бытовой мусор, осадок с песколовок при очистке сточных вод и т. д. Все это "добро" размещается в картах - больших прямоугольных ямах, дно и края которых покрыты специальным составом, не пропускающим ни воду, ни нефтепродукты и не разрушающимся под влиянием внешних факторов. По мере заполнения карты отсыпают инертным материалом.
Подобным образом решает вопрос одно из предприятий Трубной Металлургической Компании. Неподалеку от города Волжского в Волгоградской области на площади 78 гектаров оно размещает отходы III-V классов опасности: замасленный грунт, пыль газоочистки, из которой уже извлечены пригодные к переработке элементы, загрязненную нефтепродуктами спецодежду и так далее. Кстати, это первый в России полигон для хранения неперерабатываемых промышленных отходов - он открылся еще в октябре 2013 года.
Полигон находится в голой степи, поэтому беспокойства жителям окрестных сел и городов не доставляет. К тому же отработана система рекультивации: заполненную карту запечатывают, поверх насыпают плодородный слой и сажают деревца - строят карбоновую ферму. То есть на голой выжженной солнцем земле создают рощу: с 2022 года там высажено более 12 тысяч деревьев. После исследований остановились на нескольких неприхотливых и быстрорастущих видах, в частности, тополях, которые хорошо переносят и жару, и засуху. Дожди в приволжской степи случаются нечасто, поэтому вода к деревцам на карбоновой ферме поступает по системе капельного полива.
Годы работы полигона подтвердили эффективность выбранного металлургами метода. Работу объекта строго контролируют прокуратура и природоохранные организации, и никаких замечаний за 13 лет сделано не было. Опасные отходы хранятся в картах надежно, как в консервных банках. При этом любую карту можно будет вскрыть, если в будущем появится способ переработать ее содержимое.
В перспективе подобную схему трубная компания планирует применить и в Свердловской области - под Первоуральском. За годы эксплуатации полигона в Волжском накоплен солидный опыт. Уральский полигон будет построен с его учетом и с применением еще более современных технологий. Для его размещения выбрали практически идеальное место, вдали от ценных лесов и охраняемых природных зон. Экологи предприятия гарантируют, что вредные вещества из тела полигона в грунтовые воды и воздух не попадут. Ну а поверх заполненных карт, как и в Приволжье, будут высажены деревья.