Своим распоряжением глава государства поддержал направленную ему в июле инициативу. Путин посчитал целесообразным осуществить подписание протокола на заседании Совета глав государств СНГ.
Проект протокола был подготовлен Минюстом России. Согласно документу, появится институт уполномоченных, которые будут контролировать процесс передачи осужденных по СНГ - от взаимодействия с соответствующими органами до контактов с получившими приговор суда.