Инициатива разработана депутатами из фракции "Новые люди" Ксенией Горячевой и Сарданой Авксентьевой.
Согласно предложению авторов, необходим специальный федеральный закон, устанавливающий четкое определение понятий "назойливое преследование", "защитный приказ", "преследуемый" и "преследователь". Законопроект также предусматривает правовые инструменты для предотвращения подобного поведения и механизм выдачи защитных предписаний для защиты пострадавших от посягательств.
Как указано в пояснительной записке, сегодня российское законодательство не предусматривает отдельного состава административного нарушения за такое деяние, как преследование гражданина. Депутаты предлагают дополнить законодательную базу положениями, позволяющими суду выносить постановления о запрете приближения преследователя к пострадавшему лицу. Если нарушитель игнорирует судебное распоряжение, его действия будут квалифицироваться как уголовное преступление, наказываемое по статье 315 УК РФ (посвящена неисполнению решений суда).
Отдельно прописывается исключение для супругов и тех, кто проживает вместе с потерпевшим лицом, поскольку авторы хотят избежать возможных манипуляций с законом, направленных на лишение людей права проживания или ограничение контактов с собственными детьми.