Отечественных производителей биотехнологий защитят от экспансии международных игроков. Какие меры применят

Для производителей российской биотехнологической продукции будут сняты ограничения для использования механизма национального режима в госзакупках. Об этом рассказал заместитель министра промышленности и торговли России Михаил Юрин на Форуме будущих технологий. По его словам, это защитит отечественных производителей от экспансии, которую проводят международные игроки.

В России развитие регулирования биотехнологий шло через госпрограмму "Развитие биотехнологий до 2020 года" и последующие акты. При этом эксперты отмечают, что сейчас требуется переход от фрагментарных норм к системной рамке биоэкономики.

Так, в конце прошлого года был утвержден нацпроект "Технологическое обеспечение биоэкономики". Инструмент сформирует фундамент сразу для нескольких направлений: химии, пищевой индустрии, энергетики, медицины, экологии, сельского хозяйства.

Юрин отмечает, что на государственном уровне тема биоэкономики определена как одно из стратегических направлений, по которым следующие пять лет будет проводиться работа по достижению национальных задач. Важно, что в этой сфере технологии зачастую развиваются быстрее, чем регуляторы успевают подготовить для них нужное нормативно-правовое поле. По мнению Юрина, особо явно это видно с точки зрения биотеха, где разработчики и научные открытия опережают время, и их невозможно быстро перенести в промышленный масштаб и бытовые условия.

"В прошлом году был создан совет по микробиологической промышленности. В него включено достаточно большое количество участников: федеральные органы исполнительной власти, регуляторы - Росприроднадзор и Роспотребнадзор. А также огромное количество научных и бизнес-представителей, которые понимают особенности проблем, с которыми сталкиваются", - рассказал замминистра.

Совет сформировал план мероприятий по нормативно-правовому регулированию, по изменению законов и нормативных правовых актов для ускорения развития и внедрения биотехнологий в отечественное производство. План состоит из 5 разделов, содержащих 12 мероприятий.

Первый раздел

Первый раздел посвящен снятию социально-экономических ограничений в деятельности биотехнологических компаний. Это касается запретительных мер, которые есть сейчас в деятельности организаций. Совет обсуждает возможности ослабления этих мер.

"Есть очень прорывные инновационные компании, которые хотят сразу из лаборатории перейти в опытно-промышленную стадию, в производство. Но часто мы работаем с инновационной областью знаний. В этом случае государство должно быть достаточно консервативным, так как на другой чаше весов - безопасность граждан и страны. Мы двигаемся не так быстро, как хотелось бы некоторым технологическим стартапам, но это вынужденная необходимость", - объясняет Юрин.

Второй раздел

Второй раздел посвящен снятию ограничений для использования механизма национального режима производителям российской биотехнологической продукции. Это режим, который бы защищал отечественного производителя по отношению к импортной продукции и экспансии, которую проводят международные компании из недружественных стран. "Если мы не будем защищать наши технологии, появятся риски потери динамики и отставания в развитии", - отмечает замминистра.

Третий раздел

Третий блок - снятие барьеров, мешающих реализации биотехнологической продукции на отечественном рынке. Это связано с системой сертификации и стандартизации, которая есть в России.

Четвертый раздел

Четвертый блок - актуализация национальных классификаторов. По словам Юрина, биотехнологическую продукцию характеризуют групповые коды, в которых спрятано много тонкостей и нюансов. Минпромторг совместно с Минсельхозом проводит большую работу по изменению перечня этих кодов, чтобы появилась конкретика по каждому продукту.

Пятый раздел

И пятый раздел - снятие барьеров в сфере научных исследований, трансфере биотехнологий в части генно-инженерной деятельности. "Это сложнейшая дискуссия вместе с Роспотребнадзором и Минздравом. Здесь на нашей стороне наука и производители, но регуляторы стоят на своей позиции. В прошлом году был принят закон, позволяющий осуществлять больший спектр обследований и трансфер технологий в пилотную стадию, но этот механизм регулирования генно-инженерных редактированных организмов требует отдельного внимания", - говорит Юрин.

В работе Минпромторга сейчас более 90 стандартов, связанных с биотехнологиями. Ведомство совместно с Росстандартом идет по четкому плану совершенствования системы стандартизации по актуализации и формированию новых стандартов. Юрин рассказал, что работа продлится до 2028 года. "В целом могу сказать, что задача по нацпроекту "Химия и новые материалы" выглядит амбициозно. Только вместе, суммировав все усилия, мы сможем достичь поставленных целей", - заключает он.