ЖКХ, парковки и городские услуги предложили объединить в платформенные сервисы
Экспертная группа "Городская среда" представила предложения по развитию цифровых платформ для повседневных городских сервисов. Предложения подготовлены для Национальной стратегии развития цифровых платформ до 2036 года и были рассмотрены на заседании Межведомственной рабочей группы под председательством заместителя руководителя Администрации президента России Максима Орешкина. В центре внимания - взаимодействие жителей с управляющими организациями, использование парковок и мест хранения, инфраструктура выдачи интернет-заказов и доступ к услугам исполнителей. Отдельное направление посвящено городской роботизации.
Доклад по городской среде подготовлен рабочей группой из отраслевых экспертов, в которой также участвует Ассоциация цифровых платформ, объединяющая крупнейшие российские цифровые платформы. Всего в докладе выделено порядка 20 тем в рамках 6 ключевых жизненных сценариев человека в городской среде, а именно: проживание и пользование городской инфраструктурой, занятость и предпринимательство, городская мобильность, приобретение и получение товаров, взаимодействие с городом и госуслуги, досуг и участие в городских событиях.
В докладе отмечается, что запрос на развитие городских сервисов отражается и в отношении жителей к технологиям. Согласно исследованию ВЦИОМ, опубликованному в августе 2026 года, для 90% опрошенных горожан важно, чтобы их город был современным и технологичным, но технологичным свой город считают лишь 37%. При этом девять из десяти респондентов согласны, что повседневные задачи в технологичном городе должны решаться через приложение в смартфоне. Разрыв между запросом на удобные сервисы и оценкой существующей инфраструктуры показывает, почему развитие городских платформ требует отдельного внимания.
"Городская среда - одно из самых важных направлений для развития регионов. Именно здесь цифровые платформы делают повседневные услуги удобнее, повышают комфорт жителей и эффективность использования уже существующей инфраструктуры и снижают издержки для управляющих организаций, бизнеса и муниципалитетов", - поясняет "РГ" Глеб Турканов, и.о. директора Департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономразвития.
Предложения экспертной группы касаются в том числе повседневных городских задач, для решения которых пока не хватает удобного взаимодействия между сервисами и инфраструктурой. Например, свободное машино-место может простаивать, пока другой водитель ищет парковку поблизости. По оценке экспертов, более эффективное использование парковок и мест хранения может обеспечить совокупный экономический эффект в 45 млрд рублей к 2036 году. Другая задача связана с городской роботизацией: робот-доставщик способен проехать по тротуару, но не всегда может самостоятельно попасть в подъезд или воспользоваться лифтом. Эксперты предлагают рассматривать такие задачи вместе с развитием платформенных сервисов.
"Для решения подобной задачи недостаточно создать приложение - необходимы правила доступа к инфраструктуре и взаимодействия разных участников. Всего группа выделила четыре фокусных направления и отдельную межплатформенную тему городской роботизации", - подчеркивается в докладе.
В сфере эксплуатации недвижимости предлагается связать в одном сервисе обращения жителей, взаимодействие с управляющими организациями, заказ бытовых услуг и управление общедомовой инфраструктурой. Жители смогут не только направить заявку в управляющую организацию, но и отслеживать ее выполнение, участвовать в собраниях собственников, управлять доступом через домофон или шлагбаум. Для управляющих организаций это возможность быстрее обрабатывать обращения, взаимодействовать с подрядчиками и учитывать потребление ресурсов. При этом эксперты предлагают опираться на действующие государственные информационные системы, не создавая параллельных баз данных.
Для парковок и индивидуального хранения предлагаются сервисы, с помощью которых можно находить, бронировать и оплачивать свободные машино-места и места для хранения вещей. Например, владелец машино-места сможет предложить его другим водителям на время, когда сам им не пользуется, а водитель - найти подходящее место поблизости. Такой подход может повысить загрузку уже существующих городских пространств без необходимости создавать новые.
"Цифровые платформы уже стали частью повседневной городской инфраструктуры. Они помогают жителям находить услуги, а предпринимателям - взаимодействовать с клиентами без необходимости самостоятельно выстраивать все процессы с нуля. При развитии новых моделей важно сохранить гибкость и возможность выбора, не создавать лишних требований поверх существующих правил. Тогда платформизация будет снижать издержки для всех участников", - отметил президент Ассоциации цифровых платформ Ораз Дурдыев.
Еще одно направление касается платформ, через которые жители могут находить специалистов для решения повседневных задач - например, мелкого ремонта, занятий с тренером или ухода за близкими, - а исполнители - получать заказы на услуги. Эксперты предлагают развивать сервисы, где можно не только выбрать специалиста по опыту и отзывам, но и проверить его квалификацию, заранее согласовать стоимость и условия заказа, а затем безопасно провести оплату. Отдельное внимание уделено платформам, через которые компании привлекают исполнителей для краткосрочных задач, в том числе в сфере доставки и перевозок. Для развития таких сервисов предлагается упростить оформление сотрудничества и расчеты с исполнителями, сохранив удобные налоговые механизмы.
Для городской роботизации предлагается развивать инфраструктуру автономной доставки и такси, правила движения и цифровой обмен данными. По данным экспертов, в России уже используется более 1 тыс. роботов-доставщиков и 100 роботакси. Для роботов-доставщиков и беспилотных такси эксперты предлагают разработать постоянные правила эксплуатации, которые позволят расширять использование таких технологий за пределами экспериментальных проектов. По оценке экспертной группы, развитие городской роботизации может обеспечить совокупное сокращение операционных расходов на 700 млрд рублей к 2036 году.
Сегодня роботы-доставщики действуют в рамках профильного экспериментально-правового режима, который определяет регламент их работы, в том числе взаимодействие с пешеходами и использование инфраструктуры.
Все озвученные предложения будут рассмотрены в ходе дальнейшей подготовки Национальной стратегии развития цифровых платформ до 2036 года.
