После этого они в сопровождении Патриарха Московского и всея Руси Алексия II вышли через Святые сени на Красное крыльцо и сошли на Соборную площадь, где собрались многочисленные представители общественности России и Белоруссии. Весна, солнце и торжественная музыка, присутствие важных государственных лиц - все создавало ликующее, незабываемое впечатление.
Собственно, и подписание Договора об образовании Сообщества Суверенных Республик президентами России и Белоруссии расценено как исторический момент, который открывает новый этап в жизни двух братских народов.
Обращаясь к собравшимся на площади, Борис Ельцин сказал, что "сближение России и Белоруссии обретает новое качество. Опираясь на волю абсолютного большинства граждан, мы объединяем наши силы".
По словам Президента РФ, "нам одинаково неприемлемы игры тех, кто ставит под вопрос демократическую государственность наших народов, и тех, кто тянет в болото самоизоляции".
"Мы хотим создать единое экономическое пространство, эффективный общий рынок, - отметил Президент России. - Процесс сближения России и Белоруссии имеет огромное значение для всех стран СНГ. Его преимущества очевидны".
Такого же мнения придерживался и президент Белоруссии Александр Лукашенко. "Сбылось то, - заявил он, - к чему меня обязывала воля избирателей, граждан республики Белоруссии, к чему и сам стремился всем сердцем, - подписан Договор об образовании Сообщества Суверенных Республик".
Как отметил белорусский руководитель, с подписанием этого документа устранена несправедливость, из-за которой народы России и Белоруссии оказались разъединенными.
"Я уверен, что Сообщество станет общим домом для народов Белоруссии и России", - отметил он. По словам Президента, создание Сообщества является решительным шагом вперед к преодолению такого противоестественного состояния, как разрыв веками складывавшихся экономических, политических и культурных связей между белорусами и россиянами.
По словам Патриарха Московского и всея Руси Алексия II, "возвращается на круги своя сама история - два братских народа после кратковременного и печального разделения делают новый шаг к единству. Падают искусственные преграды". Он выразил уверенность, что новое объединение возникает из равноправного братского общежительства, укорененного в традициях общей веры, культуры и истории.
Сообщество двух государств, как явствует из документа, основано на принципах суверенитета и равенства сторон, демократии и уважении прав человека, общепринятых принципов и норм международного права. Стороны обязуются согласовывать свою внешнюю политику, иметь общую позицию по основным международным вопросам, взаимодействовать в обеспечении безопасности, охране границ, в борьбе с преступностью. Для обеспечения надежной безопасности сторон разрабатываются общие принципы военного строительства, использования элементов военной инфраструктуры в соответствии с национальным законодательством.
С целью формирования единого экономического пространства, эффективного функционирования общего рынка и свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы до конца 1997 года стороны берутся синхронизировать этапы, сроки и глубину проводимых экономических реформ, создать "единую нормативно-правовую базу для устранения любых межгосударственных барьеров и ограничений, обеспечение равных возможностей для свободной экономической деятельности".
Договор предусматривает широкий комплекс мер по обеспечению равных прав граждан сторон при получении образования, трудоустройства, оплаты труда, вводятся единые стандарты социальной защиты. Обеспечивается равное право физических лиц на приобретение имущества в собственность, владение, пользование и распоряжение им на своих территориях.
Высшим органом Сообщества в соответствии с договором является Высший совет, в который входят главы государств и правительств, руководители парламентов сторон, а также председатель Исполнительного комитета В функции Высшего совета входит рассмотрение и решение важнейших вопросов развития Сообщества, контроль и направление деятельности органов по исполнению принятых решений. Высший совет будет избирать председателя на ротационной основе сроком на два года.
Стороны учредят Парламентское собрание, формируемое из равного числа парламентариев от каждой из сторон. Этот орган будет принимать модельные законодательные акты. Решения Парламентского собрания принимаются квалифицированным большинством голосов.
Практической работой по выполнению договора будет заниматься Исполнительный комитет, который станет постоянно действующим исполнительным органом. Председателя Исполкома будет назначать Высший совет, а в его состав войдет равное число представителей от каждой из сторон.
Бюджет Сообщества формируется за счет ежегодного отчисления средств из государственных бюджетов сторон и направляется на финансирование общих программ и содержание органов Сообщества.
В договоре особо подчеркнуто, что, участвуя в Сообществе, каждая из сторон сохраняет государственный суверенитет, независимость, территориальную целостность, свою Конституцию, Государственный флаг, Герб, Гимн и другие атрибуты государственной власти. Оба государства выступают в межнациональных отношениях как субъекты международного права. Они самостоятельно устанавливают отношения с другими странами.
Предусмотрено договором и то, что дальнейшее устройство Сообщества Суверенных Республик будет определено на референдумах, которые будут проходить по установленному в каждой стране законодательству.
Но это пока, судя по всему, далекая перспектива. Сегодня умы политиков, да и простого народа заняты другим: станет ли подписанный договор реальным механизмом интеграции двух стран.
А пока, как объявил на вчерашнем приеме в Кремле Борис Ельцин, по согласованию с фракциями парламентов двух стран, с председателями палат российского Федерального Собрания главы двух государств приняли решение объявить 2 апреля Днем объединения народов.
Каждый Президент, пояснил Борис Ельцин, издаст свой указ, объявляющий этот день праздником.
Премьер наделен новыми полномочиями
Глава российского Правительства Виктор Черномырдин назначен председателем Исполкома российско-белорусского Сообщества. Об этом сообщил помощник Президента РФ Дмитрий Рюриков. Исполнительный комитет согласно подписанному вчера договору является организатором выполнения интеграционных проектов Сообщества.