09.08.2003 10:28
Экономика

Начальник не дает отпуск

Десятки тысяч россиян проводят свои отпуска на работе. Какими правами они обладают?
Текст:  Катерина Погонцева (Ростов-на-Дону)
Российская газета - Столичный выпуск: №0 (3272)
Читать на сайте RG.RU

        Но не стоит отчаиваться - закон предоставляет как минимум два варианта воздействия на скупого начальника: жалоба в Госинспекцию труда и обращение в суд.

Когда начальник прав

     Ростовчанка Полина К. собиралась отдохнуть этим летом на Черном море, но была вынуждена провести отпуск на собственном приусадебном участке. Сначала начальник отказался предоставить ей отпуск в июне, когда, как известно, цены на курорте значительно ниже. Потом настроение испортил размер отпускных. Девушка получила на 4 тысячи рублей меньше, чем предполагала.
     Когда она пошла разбираться к шефу, то оказалось следующее: с начала года ее получка, согласно устной договоренности, складывалась из оклада и премии. Однако в течение трех месяцев, предшествовавших отпуску, ей перестали начислять премию, а оформляли вместо нее материальную помощь, которая при расчете отпускных во внимание не принимается. К слову, никто этого и не скрывал, просто Полина никогда не вчитывалась в свой ежемесячный расчетный листок.
     Что тут скажешь? Девушка сама виновата в сложившейся ситуации, и никто не в силах ей помочь: начальник действовал в рамках действующего закона, хотя и нарушил уговор о премиальных. Но этот случай - скорее редкое исключение. Чаще всего работодатели грубо нарушают права работников, рассчитывая на правовую безграмотность последних, и, бывает, ошибаются, за что и платят.

Забастовка наоборот

     В начале июля учителя города Заречный Свердловской области объявили забастовку наоборот. Они отказались уходить в отпуск, пока им не заплатят отпускные. И каждый день приходили на работу в пустые классы. Если учесть, что педагогам полагается 56-дневный отпуск, то чиновникам стоит изрядно поторопиться с выплатой денег (оплата отпуска проводится не позднее чем за три дня до его начала). Иначе может получиться так, что 1 сентября учить заречных школьников будет некому.
     Последовать примеру учителей из Свердловской области может практически любой работник, который не может получить свои отпускные. Это право регламентировано статьей 124 Трудового кодекса: "Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению между работником и работодателем переносится на другой срок, если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала".
     Правда, бастовать наоборот, когда у тебя на руках путевка с фиксированной датой, нереально. Либо придется поехать без денег, либо вообще не поехать.
     В той же 124-й статье есть немаловажная оговорка: "В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год". Работодатель, живущий по принципу "отдыхать будем на том свете", всегда может сослаться на этот пункт. Эту карту можно легко побить: "отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется".
     Но что делать, если прошло более двух лет, а начальник продолжает шутить: "Не любишь теплое пиво? Пойдешь в отпуск зимой". Тогда вам прямая дорога в Государственную инспекцию труда.

Госинспекция труда вам должна помочь всегда

     Обращение составляется в свободной письменной форме. После чего на ваше предприятие направляется инспектор для проверки поступившей информации. Если она подтверждается, инспектор выдает руководителю организации предписание об устранении нарушений трудового законодательства. В случае неподчинения сотрудник Госинспекции может оштрафовать работодателя.
     Только в Южном федеральном округе в ходе плановых проверок, проводимых с начала этого года, благодаря инспекции более восьмисот человек получили свои задержанные отпуска. Если учесть, что штат Госинспекции невелик и позволяет планово проверять предприятие один раз в несколько лет, реальная ситуация намного хуже. Проводить отпуска на работе приходится десяткам тысяч россиян.
     Важно подчеркнуть, что, когда инспектор придет в организацию с проверкой, ваше имя нигде фигурировать не будет. Так что бояться последующих репрессий со стороны руководителя совершенно не следует.
     Если же по каким-то причинам вы не хотите прибегать к помощи Госинспекции труда, то обратитесь в мировой суд (в соответствии со статьей 23 ГПК РФ и статьей 3 Федерального закона "О мировых судьях в РФ" рассмотрение вашего дела в первой инстанции входит в компетенцию именно мирового судьи).
     Встречаются судьи, которые отказываются принимать заявление, мотивируя это тем, что необходимо сначала обратиться в инспекцию труда. Но они не правы. В соответствии с Конституцией РФ (статья 45) в России гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина (в том числе и в сфере труда), при этом каждый вправе защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами (следовательно, по своему выбору, как в судебном, так и в несудебном порядке). В силу части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
     С учетом изложенного, в соответствии со статьей 320 ГПК РФ указанное решение мирового судьи может быть обжаловано вами в апелляционном порядке в соответствующий районный суд через мирового судью.

Если вы сами не хотите в отпуск

     Иные горячие головы, уставшие писать челобитные боссу с просьбами предоставить им отпуск, могут рассудить так: "Ну и ладно! Я сам себе устрою отпуск: вот возьму и не выйду завтра на работу". По словам сотрудника правового отдела Госинспекции труда в Ростовской области, так поступать не следует. Нарушение закона в ответ на другое нарушение не может служить оправданием. Невыход на работу без уважительной причины является прогулом и может служить одним из оснований для последующего увольнения работника.
     Стоит напомнить о том, что если человек сам не хочет идти в отпуск и готов годами трудиться без отдыха, то ему полагается компенсация. Сначала оформляется отзыв работника из отпуска, а затем, согласно статье 125 Трудового кодекса РФ, неиспользованная в связи с этим часть отпуска может быть присоединена к отпуску за следующий год. Далее, согласно статье 126 ТК РФ, "часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией". А при увольнении работника она выплачивается за все неиспользованные отпуска.

ЧТО ГОВОРИТ ЗАКОН.
Предупрежден - значит, вооружен

     Некоторые статьи Трудового кодекса РФ, регламентирующие предоставление и оплату ежегодного оплачиваемого отпуска, к которым следует апеллировать:

     Статья 123 вводит понятие "график отпусков", который определяет очередность предоставления отпусков и утверждается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Статья также дает право мужчинам, которые только-только приступили к работе в данной организации и готовятся стать отцом, отгулять свой отпуск в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам "независимо от времени его непрерывной работы в этой организации".

     Статья 125 закрепляет право работодателя отозвать работника из отпуска только с его согласия.

     Статья 236 наказывает рублем за накопленные долги по отпускным, "накручивая" процент на сумму долга не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день задержки. Счет начинается со следующего дня после установленного срока выплаты и включает день фактического расчета. Размер компенсации может быть и больше, если этот пункт заранее зафиксировать в коллективном или трудовом договоре.

Охрана труда