Напомним, что Закон "О техническом регулировании" вступил в силу 1 июля 2003 года и, как отмечают в Госстандарте, принятие этого закона направлено на гармонизацию нашей системы с европейской, что должно способствовать свободному вхождению российских товаров на мировой рынок и повышению их конкурентоспособности. Реорганизация системы мотивирована в значительной степени предстоящим вступлением России в ВТО и выполнением обязательств по Соглашению о сотрудничестве с ЕС. Закон предусматривает создание двухуровневой системы нормативных документов: технических регламентов, содержащих обязательные требования, и добровольных стандартов. Последние по своему статусу не обязательны. Но в Госстандарте делают оговорку: если требования, прописанные в добровольных стандартах, выполняются, то к производителям нет никаких претензий. В противном случае производитель должен доказать контролирующим органам соответствие своего изделия техническому регламенту. В том числе, подавая декларацию о соответствии.
Переходный период на новую систему технического регулирования продлится семь лет, и за это время будет постепенно уменьшено число видов продукции, подлежащей обязательной сертификации. До того, как утвердят технические регламенты, в которых будет прописано, какие товары подлежат сертификации, а какие декларированию соответствия, Правительство будет ежегодно утверждать перечень продукции, для которой обязательное подтверждение соответствия заменяется декларированием. Обязательные требования, закрепленные в нормативно-правовых актах, принятых до 1 июля 2003 года, будут действовать до появления соответствующего технического регламента, но не более семи лет. Как отмечают в Госстандарте, в программу разработки первоочередных технических регламентов на сегодня включено более 170 технических регламентов, хотя перечень всех необходимых регламентов может составить более 500.
Однако, как было отмечено на заседании кабинета министров, процесс по разработке и согласованию проектов правительственных решений, обеспечивающих реализацию Закона "О техническом регулировании", идет не достаточно интенсивно. В Правительстве считают, что в первую очередь необходимо принять документы, регламентирующие вопросы технического регулирования в отношении оборонной продукции, порядок финансирования работ в области технического регулирования. А также внести изменения в перечень продукции, соответствие стандартам качества которой может быть подтверждено декларацией, а не сертификатом.
Также на правительственном заседании было принято решение внести корректировки в Закон "О техническом регулировании". В поправках будут уточнены положения, касающиеся проведения обязательного подтверждения соответствия и государственного контроля и надзора в переходный период; вопросов регистрации сертификатов и деклараций соответствия; порядка разработки правил и методов испытаний и измерений, а также отбора образцов для проведения исследований. А к 20 января будущего года Госстандарт совместно с рядом ведомств по поручению Правительства должен будет доработать проект постановления "Об аккредитации в РФ в области технического регулирования". Документ предусматривает установление единых правил аккредитации в области технического регулирования. Координировать работу в этой сфере будет межведомственная комиссия.