- Осенью минувшего года впервые в Бишкеке состоялся российско-киргизский инвестиционный саммит, особую значимость которому придало участие президентов двух государств. Николай Тимофеевич, какие заявленные на форуме перспективные направления экономического взаимодействия могут быть реализованы в ближайшее время?
- Инвестиционный форум, бесспорно, стал толчком к более динамичному межгосударственному сотрудничеству практически во всех сферах экономики, открыл новые возможности для создания совместных интегрированных структур в агропромышленном секторе, топливно-энергетическом, горнодобывающем и горнометаллургическом комплексах, в машиностроении, в области транспорта и информационно-коммуникационных технологий.
Заключен договор между киргизским ОАО "Электрические станции" и ЗАО "Интер РАО ЕЭС" на поставку электрической энергии из нашей республики в Россию сроком на 5 лет, приблизительно 1 500,0 миллиона киловатт-часов ежегодно. И уже сейчас наша электроэнергия пошла в Омскую область. Стратегическое значение для решения проблем, связанных с обеспечением республики топливом, имеет подписанное соглашение между киргизским правительством и ОАО "Газпром" о сотрудничестве в нефтяной и газовой отрасли. Достигнута договоренность с российской компанией "Телепорт-ТП" о создании системы спутникового телерадиовещания в нашей республике. Реализация этого проекта позволит обеспечить прием телевизионных сигналов российских каналов в труднодоступные горные районы Киргизии.
И это только часть крупных интеграционных программ, которым был дан старт недавно.
Я надеюсь, что переговоры с председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Касьяновым, министром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Сергеем Шойгу, председателем РАО "ЕЭС России" Анатолием Чубайсом, руководством правления ОАО "Газпром" и губернатором Московской области Борисом Громовым позволят определить конкретные задачи и направления развития двухсторонних отношений.
- В последние годы между Россией и Киргизией отмечается рост товарооборота, но в целом уровень торгово-экономического сотрудничества обе стороны не считают достаточным. Какие конкретные шаги вы намерены предпринять для того, чтобы реализовать эти возможности в полной мере?
- Товарооборот Киргизии с Россией за 2003 год, по нашим данным, составил 245,3 миллиона долларов. По сравнению с 2002 годом он увеличился почти на 25 процентов. Это говорит о хорошей динамике сотрудничества. Экспорт продукции в Россию достиг 68,3 миллиона долларов, а импорт по сравнению с прошлыми годами вырос на 40 процентов. Понятно, что дальнейшее развитие этого взаимодействия требует усилий обеих сторон. Конкретные шаги мы определили долгосрочным договором до 2009 года и убеждены, что за этот срок удастся "довести до ума", к примеру, вывоз наших экологически чистых овощей и фруктов, вкус которых россияне должны по достоинству оценить. Правительство России также рассматривает вопрос о закупке киргизских табачных изделий для нужд Министерства обороны. Заключен контракт на поставку сурьмяного концентрата для предприятий Новосибирска, Екатеринбурга и Якутии.
- Почему, на ваш взгляд, несмотря на союзнический характер отношений между нашими странами, инвестиционные вложения Запада в экономику Киргизии до сих пор превышают приток российского капитала?
- Объяснения тому есть. Мы понимали, что после распада СССР Россия, как все бывшие республики, сама нуждалась в финансовых ресурсах, поэтому не могла оказывать существенную помощь другим странам.
А Киргизия при прежней системе имела до 20 процентов дотаций из союзного бюджета. Их требовалось чем-то компенсировать для сохранения социальных выплат. Плюс к тому в республике начались экономические и структурные преобразования, им тоже нужна была подпитка. Мы вынуждены были обратиться к международным финансовым организациям и странам-донорам. Положительным результатом стало то, что нам удалось провести социально-экономические реформы, преодолеть системный кризис и достичь устойчивого экономического роста. Но вместе с тем произошло быстрое накопление внешнего долга. Ныне мы настойчиво и последовательно реализуем политику, ориентированную на сокращение займов под гарантию правительства и увеличение прямых инвестиций.
Сейчас Российская Федерация занимает пятое место среди наших крупных инвесторов, таких, как Турция, Канада, Казахстан, США. По сравнению с прошлыми годами объем инвестиций из России вырос в несколько раз. Новый приток обеспечен за счет участия российского капитала в приобретении контрольных пакетов акций ведущих промышленных объектов Киргизии. Так, представители деловых кругов России решили вложить 18 миллионов долларов в электроламповое производство республики. По линии военно-технического сотрудничества российская сторона готова участвовать в модернизации ведущего оборонного предприятия нашей страны.
- Как вы намерены использовать нынешние туристические возможности Киргизии, чтобы убедить россиян ехать на отдых на Иссык-Куль, а не в ту же Турцию?
- Прошлым летом Киргизию посетили 144 тысячи иностранных туристов, в том числе 93 тысячи человек из стран СНГ. Доходы в казну только от приема граждан государств Содружества увеличились почти на 45 процентов и составили 30,8 миллиона долларов.
Чтобы доказать нашим друзьям из России, что отдых на побережье Иссык-Куля не уступает красотам Анталии, мы активизировали информационную работу в Сибирском и Уральском федеральных округах, в Москве и Московской области. Важную роль в продвижении отечественного турпродукта играет ежегодная международная ярмарка "Иссык-Куль", на которой туроператоры заключают с дирекциями пансионатов прямые договоры на продажу путевок. Не остались незамеченными специально организованные туры российских специалистов и журналистов для знакомства с инфраструктурой курортных и туристических объектов. Во всяком случае, сибирские шахтеры уже не видят для себя и своих детей альтернативы отдыха - ведь наше теплое озеро обладает уникальными целебными свойствами. Стоимость путевки и перелета тоже вполне приемлема. Вопрос безопасности пребывания практически отсутствует: киргизский народ всегда славился гостеприимством.
- Как известно, Правительство России предоставило Киргизии первой из стран СНГ определенные льготы для трудовых мигрантов. Каков механизм реализации достигнутых договоренностей?
- Действительно, Правительством Российской Федерации предусмотрен ряд льгот для трудовых мигрантов из Киргизии. В частности, работодатели, привлекающие киргизских граждан, могут оформлять разрешительные документы не ежегодно, а один раз в три года, сэкономив на каждом работнике порядка 250 долларов. Еще одна норма российского законодательства позволяет легализовать правовой статус жителей Киргизии, осуществляющих торговую деятельность на территории России. Для них также сохраняется безвизовый въезд для работы и учебы.
Подписанный осенью прошлого года в Москве межправительственный протокол к Соглашению о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся мигрантов уже получил одобрение в комитетах киргизского парламента. Мы надеемся, что российская сторона в самое ближайшее время тоже завершит внутригосударственную процедуру.