Расположенный сразу в трех субъектах Федерации и состоящий из семи городов, 115 здравниц и 26 туристических комплексов курортный мегаполис, несмотря на свой статус - "особо охраняемый", идеальным местом назвать нельзя. До Грозного от Минвод - всего 200 километров. Два кровавых теракта в местных электричках в конце прошлого года в очередной раз показали, что ситуация на Северном Кавказе далека от спокойной.
Впрочем, на совещании, на которое Президент РФ пригласил руководителей главных управлений МВД всех семи федеральных округов, решили взглянуть на проблемы безопасности не только юга России, но и всех остальных регионов. Большая часть встречи была закрыта для прессы, и все же услышанного хватило для того, чтобы понять, чего хочет от милиции руководство страны. Путин в очередной раз раскритиковал работу МВД. "Люди не чувствуют, что их жизни и имущество надежно защищены", - отметил он. Были у Президента и конкретные замечания.
Во-первых, никак не удается обуздать преступность. Кроме того, все еще остается много вопросов к качеству ведомственной статистики. "Существует прямая фальсификация отчетности", - заметил Путин. Остается невысокой раскрываемость преступлений. По данным министра внутренних дел Рашида Нургалиева, число нераскрытых дел в последнее время увеличилось на 25 процентов. "Количество бездомных детей для России позорно велико, - добавил Президент, - мы об этом не раз говорили, но ситуация пока кардинальным образом не изменилась".
Во-вторых, никак не удается ослабить давление коррупции на экономику. "Органы внутренних дел пока ограничиваются лишь выявлением мелких взяточников", - согласился министр. Правда, чуть позже подсластил пилюлю информацией о том, что параллельно милиция успешно борется с коррупционерами в своих рядах. "На этом направлении сделаны уверенные шаги", - заявил он, но конкретных примеров пока приводить не стал, сославшись на тайну следствия.
Владимир Путин также обратил внимание на рост числа преступлений, совершенных детьми и подростками. "Количество бездомных и безнадзорных детей позорно велико", - сказал он. Милиция совместно с социальными министерствами и региональными властями должны, по мнению Президента, переломить эту ситуацию.
Отдельно Владимир Путин остановился на проблеме криминала в экономике и чиновничьем произволе. "Мы просто обязаны защитить экономику от криминального давления и чиновничьего рэкета, обязаны помочь становлению и развитию малого и среднего бизнеса", - сказал Президент России. По мнению Путина, с передачей в МВД полномочий по борьбе с налоговыми преступлениями возможности ведомства по выявлению и пресечению таких преступлений значительно выросли. Однако Владимир Путин заметил: "Милиция при этом не должна втягиваться в корпоративные конфликты и споры хозяйствующих субъектов. Такое вмешательство деморализует кадровый состав, снижает эффективность работы ведомства".
На совещании возник вопрос о необходимости реформирования самого МВД. Владимир Путин пообещал, что сильных потрясений для милиции ни в Кремле, ни в Правительстве не готовят: "Никаких резких движений здесь быть не должно, но вы сами должны сделать предложения. Я убежден, что Рашид Нургалиев хорошо понимает и значимость стоящих задач, и свою ответственность".
"О сокращении аппарата вопрос не стоит. Мы лишь должны оптимизировать свои функции", - сообщил министр уже после совещания. Первым делом, считает он, необходимо дать региональным структурам внутренних дел больше самостоятельности. Правда, вместе с этим увеличится и их ответственность перед центром. "Работать на корзину с нулевым КПД просто преступно", - пояснил министр.
Однако на корзину в милиции работают отнюдь не все. "Государственная машина борьбы с преступлениями, хотя не без сбоев, еще не всегда эффективно, но все же заработала", - заявил Президент. Одним из главных колесиков этой машины остаются действия правоохранительных органов на Северном Кавказе. "Мы не случайно собрались на юге России. У этого региона есть специфика, которая влияет на криминогенную обстановку во всей России", - считает Путин. Руководителям МВД южных регионов у Президента были особые поручения. Необходимо ввести в цивилизованные рамки потоки миграции, наконец покончить с работорговлей и незаконной торговлей оружием.
Была в Минеральных Водах и Ессентуках у Владимира Путина и еще одна важная миссия. Помимо государственных наград, которые он в Центральной больнице вручил раненным на Северном Кавказе милиционерам, Президент передал родственникам присвоенные посмертно три Звезды Героя Российской Федерации и ордена Мужества. Старший сержант Абдулхалик Курбанов и старшина Мухтар Сулейманов стали героями России за ликвидацию в Дагестанских горах на границе с Грузией одного из главарей чеченских боевиков Руслана Гелаева. А награжденные орденами Мужества подполковник милиции Игорь Борзов и старший лейтенант Роман Вершинин погибли в Ставропольском крае в начале марта во время операции по ликвидации террористов, в багажнике машины которых было обнаружено несколько десятков килограммов взрывчатки. "Эти герои, без преувеличения, ценой своей жизни спасли десятки, а может, и сотни людей", - заявил Владимир Путин.