Депутаты подвели итоги минувшего года, отметив: бюджет 2003 года Союзное государство получило вовремя. Бюджет исполнен на 92 процента и составил в денежном выражении 2210 миллионов российских рублей. При этом, как подчеркнул Государственный секретарь Союзного государства Павел БОРОДИН, докладывая депутатам, отчисления Российской Федерации в союзный бюджет произведены полностью, а взнос Республики Беларусь составил лишь 80 процентов к плану. По различным направлениям финансирование из союзного бюджета составило порядка 80-90 процентов. Рекордный показатель в сфере военно-технического сотрудничества - 97,4 процента. Впервые за последние годы на 96,5 процента профинансированы мероприятия в области социальной политики, на 96,6 процента освоены средства на реализацию программ, подпрограмм и мероприятий в области промышленности, энергетики и строительства.
Наиболее проблематичным при исполнении бюджета прошлого года, по словам П. Бородина, оказался вопрос о возврате бюджетных ссуд (возвращено лишь 23,8 процента запланированных средств) и процентных платежей по ним (выплачено 26,7 процента). Председатель Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам Владимир Никитин пополнил список недостатков исполнения прошлогоднего бюджета бюрократическими проволочками с реструктуризацией задолженностей плательщиков в союзный бюджет и несовершенством порядка подготовки и реализации союзных программ.
Депутаты на сессии говорили не только о том, как потратить бюджетные деньги, но и решали, что делать с остатками прошлых лет. Сумма их, по словам В. Никитина, превышает 100 миллионов российских рублей. Но судьба этих миллионов до сих пор была неясной. Проверка, которую провели Счетная палата России и Комитет государственного контроля Республики Беларусь, депутатов несколько успокоила - неистраченные в прошлые годы бюджетные деньги есть, они никуда не исчезли. Но возникла правовая проблема, как их легализовать и использовать в бюджете 2004 года. Выход нашелся - предложено трактовать эти средства как часть дополнительных доходов. И в бюджете на 2004 год появилась новация, дополненная расшифровкой, - на какие приоритетные направления могут быть потрачены дополнительные средства. Депутаты Парламентского Собрания, в частности, поддержали предложение Комиссии по экологии и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по организации диагностики, лечения и оздоровления населения, проживающего в загрязненных на территориях вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
Бюджет Союзного государства 2004 года по доходам определен в сумме 2650,1 миллиона российских рублей, большая часть из которой - отчисления государств-участников. Взнос Российской Федерации - 1600 миллионов рублей, Республики Беларусь - 862 миллиона рублей. Бюджетом предусмотрена плата по процентам, которую планируется получить за предоставление в предшествующие годы бюджетных кредитов, в сумме 188 078,1 тысяча рублей, а также погашение ранее предоставленных кредитов на сумму 240 190,0 тысячи рублей. Из бюджета планируется финансировать реализацию программ производственного назначения, деятельность в сфере военно-технического сотрудничества и по обеспечению безопасности Союзного государства. В нынешнем году должен заработать новый механизм бюджетной поддержки союзных программ - субсидирование процентных ставок для привлечения кредитных ресурсов. Это, по мнению депутатов, должно сработать для реализации программ по развитию дизельного автомобилестроения и телевизионной отрасли. На правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности Союзного государства (таможни и границ) депутаты решили направить 34,3 процента средств к общему объему расходов бюджета. Продолжится реализация программы по развитию таможенной инфраструктуры, пунктов пропуска, создание Единой автоматизированной информационной системы Таможенного комитета Союзного государства. Около 20 процентов бюджета будет затрачено на программы в сфере социальной политики, здравоохранения, образования и культуры.
Главной задачей, которую предстоит решить в 2004 году, депутаты Парламентского Собрания назвали наведение порядка в собственности Союзного государства. Люди опасаются вкладывать деньги, пока нет ясности в судьбе тех объектов, которые в союзной собственности, говорили участники сессии.
В мае Высший Госсовет Союзного государства должен рассмотреть принятый Парламентским Собранием проект союзного бюджета на 2004 год.