Правда, в отличие от подсчета избыточных функций, который проводила комиссия Бориса Алешина, когда министры никак не хотели отказываться от тех, что были признаны дублирующими и ненужными, сейчас всем главам новых структур приходится просто мириться с происходящим. А "пирамида" приобретает довольно широкое основание.
Вчера премьер-министр Михаил Фрадков подписал постановления Правительства о функциях некоторых министерств и федеральных служб.
Согласно постановлению Министерство культуры и массовых коммуникаций займется лицензированием электронных СМИ. В целом же на Минкультуры возлагаются функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела и по вопросам межнациональных отношений, а также координации и контролю деятельности находящихся в его ведении Федерального архивного агентства, Федерального агентства по культуре и кинематографии и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. У министра может быть не больше двух заместителей, а в структуре центрального аппарата - пять департаментов по основным направлениям деятельности.
Предельная численность работников центрального аппарата министерства установлена в 279 человек, не считая персонала по охране и обслуживанию зданий.
В штате одного из самых многочисленных министерств - финансов, - согласно документу может быть до 11 департаментов по основным направлениям деятельности, а у министра - всего два заместителя. Кстати, вчера же министр финансов Алексей Кудрин внес главе Правительства Михаилу Фрадкову предложение назначить на должность заместителя министра финансов Татьяну Голикову.
Правительственное постановление закрепляет за министерством выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики и нормативно-правовое регулирование в финансовой сфере. Предельная численность работников аппарата Минфина установлена в количестве 1370 человек, а предельная численность работников территориальных органов - 51 тыс. 777 единиц.
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки будет осуществлять контроль и надзор за исполнением законодательства в области образования, науки, научно-технической деятельности, молодежной политики, аттестации научных и научно-педагогических кадров. Кроме того, эта служба самостоятельно и совместно с органами управления образованием субъектов займется проведением государственного контроля качества образования в образовательных учреждениях; лицензированием, аттестацией и государственной аккредитацией образовательных учреждений и их филиалов, а также научных организаций; рассмотрением вопросов, связанных с подтверждением, признанием и установлением эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях, полученных за рубежом и в России. Предусматривается, что у главы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки может быть до трех заместителей, а также в структуре центрального аппарата до пяти управлений. Предельная численность работников центрального аппарата службы - 161 человек.
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, находящаяся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития, станет осуществлять контроль и надзор в здравоохранении и социальном развитии.
Ее основными функциями будут контроль и надзор за медицинской деятельностью, деятельностью в сфере обращения лекарственных средств, по оказанию протезно-ортопедической помощи и др. Предельная численность работников центрального аппарата - 131 человек, предельная численность работников ее территориальных органов - 50 человек.
Основными функциями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека будут организация и осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, а также надзора на потребительском рынке и в сфере защиты прав потребителей. Кроме того, служба будет осуществлять лицензирование видов деятельности в соответствии со своей компетенцией, санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через госграницу и государственную регистрацию представляющих потенциальную опасность для человека продукции и объектов. В соответствии с подписанным документом в штате Федеральной службы может быть до четырех заместителей руководителя, а также до семи управлений в структуре центрального аппарата по основным направлениям деятельности службы. Предельная численность работников центрального аппарата - 165 единиц (без персонала по обслуживанию зданий), работников ее территориальных органов - 240 единиц (без персонала по обслуживанию зданий).
Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования (ФСНЭП), находящаяся в ведении Министерства природных ресурсов, станет осуществлять контроль и надзор в сфере экологии и природопользования.
Постановление предусматривает, что в ФСНЭП будет до четырех заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до пяти управлений по основным направлениям деятельности службы. Предельная численность работников центрального аппарата службы установлена в количестве 150 единиц, предельная численность работников ее территориальных органов - 4936 единиц.