15.06.2004 04:00
Власть

Референдум: по пустякам народ не беспокоить

Госдума приняла новую редакцию федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации"
Текст:  Тамара Шкель
Российская газета - Федеральный выпуск: №0 (3501)
Читать на сайте RG.RU

Новая редакция закона "О референдуме Российской Федерации" стала трудовым подарком депутатов ко Дню России. Как раз накануне этого праздника нижняя палата парламента рассмотрела документ сразу во втором и окончательном третьем чтении. Можно подумать, что народные избранники специально спешили, чтобы угадать именно к 12 июня, значительно сократив всю процедуру работы над законом. На внесение в него поправок была отпущена неделя.

Госдума отказалась отнять у Москвы часть столичных функций: в первом чтении был отклонен законопроект "О столице Российской Федерации". В поддержку документа при необходимом минимуме в 226 голосов высказался лишь один депутат.

Проект, внесенный на рассмотрение парламентарием Валерием Гальченко, был направлен на перераспределение части столичных функций и передачу их из Москвы другим крупным городам РФ. Автор настаивал, что это "устранит колоссальный перекос в уровне жизни между периферией и центром, а также восстановит государственную целостность России". Автор законопроекта считает, что Москва должна остаться местом работы главы государства, а остальные органы власти следует рассредоточить по территории России. Так, Верховный суд РФ автор проекта предлагал перевести в Омск, Высший арбитражный суд - в Иркутск, Госдуму - в Нижний Новгород, а правительство РФ переместить в Екатеринбург.

Депутаты, которые отстаивали данный законопроект, заявляли, что таким образом можно будет повысить качество жизни в провинции. Сам Гальченко в доказательство своей мысли приводил примеры Чили, Бразилии и Германии, где столичные функции присвоены сразу нескольким городам.

Однако депутаты посчитали, что перенос органов власти в другие города нарушит их деятельность, а кроме того, потребует больших финансовых затрат. Губернатор Свердловской области Эдуард Россель положительно оценил законопроект "О столице РФ", предусматривающий, в частности, переезд правительства России в Екатеринбург. "Пусть переезжают, тут проблем нет", - заявил Э. Россель на брифинге в Екатеринбурге в пятницу. "Тот факт, что депутаты Госдумы рассматривают возможность переезда правительства России в Екатеринбург, говорит о том, что город уважают", - считает Э. Россель.

"Все говорят, что Екатеринбург - третья столица России. И это действительно так. Мы стали третьими в стране в финансовой сфере, а по объему инвестиций мы занимаем пятое место в России. Вообще по принципиальным вопросам наш регион обязательно входит в пятерку-шестерку лучших", - отметил Э. Россель.

Депутатский корпус, со своей стороны, усмотрел в концепции законопроекта ряд "юридических и технических несоответствий". Было подчеркнуто, что в документе не урегулированы такие вопросы, как, например, особенности взаимоотношений органов государственной власти Москвы и федеральных структур, предоставление земельных участков и отношения собственности. На этих основаниях Госдума отклонила инициативу Гальченко.

По мнению профильного комитета, рекомендовавшего отклонить эту инициативу сразу в первом чтении, процесс перевода федеральных органов в разные города фактически приведет к приостановлению их деятельности, что нарушит права граждан в различных сферах госуправления. Также, отмечают парламентарии, реализация предлагаемого законопроекта приведет к снижению эффективности системы госуправления, а также к существенному увеличению расходов на переезд федеральных органов в другие города России.

Против принятия законопроекта высказался и спикер Госдумы Борис Грызлов. "Сегодня органы госвласти работают достаточно эффективно, и вмешиваться в эту работу нет необходимости", - сказал он журналистам накануне.

Госуправление Госдума