Эта вторая война длится уже три года. До этого времени все, кто побывал в горячих кавказских точках, в срок и в полном объеме получали свои "боевые", начисляемые за каждый день участия в боях. 850 рублей в сутки для рядового состава и 950 – для офицерского были неплохой добавкой к скудному милицейскому жалованью. А как только война сменила название и стала именоваться "контртеррористической операцией", тут же началась полная неразбериха.
С 1 мая 2001 года ежемесячная выплата "боевых" была ограничена суммой в двадцать тысяч рублей, то есть менее 700 рублей в сутки. И выплачиваться они стали строго пропорционально количеству дней непосредственного участия в боевых операциях, число которых без всякой логики и ссылок на какие-либо документы устанавливали штабные финансисты Северо-Кавказского военного округа.
В результате, возвращаясь из "горячих командировок" в Тольятти, правоохранители обнаруживали, что оплата им причитается почему-то всего за двое, максимум – трое суток боев. Между тем большинству из них в Чечне приходилось рисковать жизнью практически ежедневно.
Расплачиваться по решениям судов самарскому главку приходится из тех средств, которые выделяются министерством на его собственное содержание.
В то время в стране уже начались массовые походы милиционеров в суды с соответствующими исками. Тольяттинцы не остались в стороне и завалили федеральный суд Октябрьского района Самары (по месту нахождения ответчика) исками к Главному управлению внутренних дел Самарской области, которое, согласно закону, и является ответчиком в таких случаях. Но хотя судьи практически автоматически удовлетворяли их требования (доказательства участия в боевых действиях у всех истцов были "железобетонные"), отсуженных денег они все равно не получают в срок, так как счета ГУВД пусты.
Александр Фокин, к примеру, дважды бывал в "горячих командировках" и должен по суду получить более двухсот тысяч рублей. Но пока не получил ни копейки. В Управлении федерального казначейства, куда он не раз приходил с исполнительным листом, ему каждый раз говорили, что деньги от ГУВД так и не поступили. Такие же неутешительные ответы получают и все его сослуживцы по Тольяттинскому УВД. Поэтому некоторые из них уже пошли по второму кругу: подают новые иски в суд и требуют индексации начисленных «боевых» с учетом инфляции. Такие иски суд тоже удовлетворяет, как правило, без каких-либо проволочек. Вот только денег как не было, так и нет.
Подполковник милиции Александр Кромин, начальник пресс– службы областного ГУВД, говорит, что с 2003 года по решениям судов сотрудникам милиции Самарской области уже выплачено около 105 миллионов рублей. Все задержки исполнения судебных решений связаны с задержками в поступлении средств на эти цели из МВД Российской Федерации. Но как только из Москвы поступают какие-либо деньги, они сразу же идут на погашение долгов. А поскольку практически ежедневно суды удовлетворяют новые иски, поэтому Кромин и не смог назвать точную сумму "боевых", которую на сегодня задолжало ГУВД своим сотрудникам.
И самое печальное в этой ситуации то, что расплачиваться по решениям судов самарскому главку приходится из тех средств, которые выделяются министерством на его собственное содержание, поскольку в федеральном бюджете не предусмотрена такая статья расходов. Поэтому, расплатившись за "горячие командировки" своих сотрудников, финансовое управление главка вынуждено задерживать выплату денежного содержания всем остальным.
По мнению многих высших чинов самарской милиции, выход из этого замкнутого круга может быть только один: ответчиками по "боевым" должны быть не ГУВД субъектов Федерации, а МВД России. Оно составляет разнарядки для направления сотрудников милиции в Чечню, ему с ними и нужно расплачиваться.