Но гражданам рано хлопать в ладоши: сама система БТИ до 1 ноября должна или полностью перестроиться, или дать дуба. Г-н Мишустин вместе с главой Федеративного союза инвентаризаторов Ниной Зеленковой поклялись, что БТИ не закроются ни на минуту, а после реорганизации граждан ждет избавление и от очередей, и от произвольно задранных цен.
Кто бы подумал, что в таком цивильном бизнесе, как инвентаризация недвижимости, может разгореться настоящая война, да еще госструктуры с госструктурой. Но сегодняшние события иначе как "войной" даже сдержанный г-н Мишустин не называет. Стройная советская система БТИ, основанная на ленинских принципах учета, контроля и вертикального подчинения, за 90-е годы пришла в раздрай, хотя со своими обязанностями кое-как справлялась. Вместо единой цепочки "муниципальное БТИ - областное - всесоюзное" практически все БТИ перешли под контроль муниципий. Областные БТИ остались только в 66 регионах, а всероссийского центра, куда бы стекалась вся информация, так и не появилось. Госстрой, который взялся им стать, как говорят сами инвентаризаторы, "практически самоустранился". Зато на сцену явился ФГУП "Ростехинвентаризация", созданный поначалу лишь как некий научный центр для разработки методик. С методиками все было и есть плохо: архивы БТИ - зачастую бумажные, а не электронные, не состыковываются ни с кадастровой базой, ни с базой налоговиков.
Ноябрь может оказаться неудачным месяцем для сделок с недвижимостью. Некоторые БТИ будут закрыты.
На этом унылом фоне "свежая идея" наделить "Ростехинвентаризацию" правом делать ту же работу, что и БТИ, возникшая в 2002 году, привела уже к полной анархии. Автором идеи упорно называют одного из бывших замов председателя Госстроя, но, конечно, без одобрения "сверху" ничего бы не получилось. Знающие люди говорят, что таким образом чиновники, предвидевшие скорую кончину Госстроя, создали себе "запасной аэродром". После этого простые граждане оказались в полном недоумении: так куда же теперь идти с бумажками? Ведь старую систему БТИ никто не отменял, да и разветвленной сетью филиалов указанный ГУП не блистал. Зато минувшие годы были отмечены громкими скандалами, когда у некоторых БТИ силой изымали архивы, а их офис опечатывали, после чего люди оставались без инвентаризаторов вообще.
10 сентября вышло постановление правительства, которое уничтожило наконец двоевластие: все, что связано с инвентаризацией, перешло под крыло минэкономразвития (общая политика) и "Роснедвижимости" (текущая работа). "Ростехинвентаризация", по версии "Роснедвижимости", стала филиалом последнего. Но не смирилась. Как заявил вчера г-н Мишустин, "непонятные люди рассылают непонятные телеграммы", призывающие сотрудников ФГУП действовать "в нарушение закона. То, что нас это возмущает, - это еще слабо сказано". После того как, по признанию г-на Мишустина, "провалились" попытки физически найти руководителя ФГУП г-жу Крылову, которой "не было ни дома, ни на работе", Мишустину пришлось заочно ее уволить и назначить вместо нее проверенный кадр из Саратова. Более того, отныне офис "Ростехинвентаризации" располагается не где-нибудь, а в офисе самой "Роснедвижимости", и, как пишут в рекламе, других офисов у нее нет. В зале присутствовало несколько сотрудников "Ростехинвентаризации", которым было четко сказано - телеграммы сжигать не читая, на провокации не поддаваться и слушаться только Мишустина и его людей. А его люди проведут полный анализ деятельности указанного ГУПа. И хотя, по словам Мишустина, "шашкой махать" и резать по живому никто не будет, рано или поздно, надо полагать, ГУП тихо помрет и, что интересно, о нем мало кто вспомнит.
Зачистка удалась, но радоваться рано. В том же правительственном постановлении от 10 сентября содержится еще одна "бомба": до 1 ноября все БТИ должны или пройти аккредитацию, или лишиться права работать. Правила аккредитации должен составить минэкономразвития, но их пока нет, что с учетом состояния календаря уже крайне тревожно. Аккредитация задумана с самыми благими намерениями: выбросить с рынка непрофессионалов. "Казачья вольница 90-х годов, которая привела БТИ к анархии, прошла", - заявил г-н Мишустин. Аккредитация открывает вход на рынок как старым БТИ, так и вообще любой коммерческой структуре, которая решит заняться этим бизнесом. Но чтобы соответствовать требованиям, надо показать, что у тебя грамотный персонал, хорошее оборудование, нормальное помещение, финансовая стабильность и что ты готов работать в выходные. По идее это приведет на рынок массу новых фирм и подтянет до должного уровня старые БТИ, так что исчезнут и очереди, и - в силу конкуренции - "бесконтрольное формирование цены на рынке при отсутствии этого самого рынка" (слова г-жи Зеленковой). Чтобы народ не испугался наплыва коммерсантов, чиновники особо отмечают, что за аккредитованными будут строго следить, а если что - аккредитацию отзывать.
Все хорошо, но теоретически и в будущем. Не будем даже касаться опасности создания хорошо укомплектованных, а потому аккредитованных фирм "под один проект" - скажем, если мэру нужно оттяпать тот или иной лакомый кусок. Хуже, что есть опасность узреть 1 ноября череду закрытых дверей. Правда, и инвентаризаторы, и "Роснедвижимость" клянутся, что этого не допустят. Если не будут спать ночами, то, может быть, и да, хотя история о том, как в ходе реформирования ОВИРов народ неделями околачивал пороги, уж больно свежа и памятна.