Разработчики законопроекта постарались все объяснить думцам конкретно, определив проституцию как "вступление лица любого пола в половое сношение или иное действие сексуального характера, совершаемое вне брака с целью получения вознаграждения". И предложили наказание в виде штрафа в размере от 500 до 800 минимальных размеров оплаты труда и обязательных работ на срок от 150 до 200 часов либо ареста на срок до одного месяца.
Вообще-то в российском Уголовном кодексе есть статья "Вовлечение в занятие проституцией", которая предусматривает за это преступление штраф в размере до 200 тыс. рублей либо лишение свободы на срок до трех лет. Это же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, с перемещением потерпевшего через государственную границу РФ или с незаконным удержанием его за границей, а также группой лиц по предварительному сговору наказывается лишением свободы на срок до шести лет. А за занятие проституцией согласно административному Кодексу РФ полагается штраф в размере от 15 до 20 МРОТ.
Однако сахалинские депутаты считают, что и само это занятие является антиобщественным злом и требует адекватного наказания. "Получается нелогично, - заявляют они в пояснительной записке к своему законопроекту, - вовлечение в занятие проституцией признается преступлением, а само это занятие - нет". "В русском народе и государстве проституция всегда осуждалась, как явление фактически не существовала, и потому не было необходимости устанавливать законодательно запрет на занятие проституцией, - оспаривают сахалинцы утверждение Митрофанова. - Однако ситуация изменилась. Безмерная свобода привела к тому, что занятие проституцией многими считается престижным делом". По мнению авторов законотворческой инициативы, "признание занятия проституцией преступлением отрезвит многие головы и напомнит об одной из заповедей - не блудодействуй".
Однако за жриц любви неожиданно вступился депутат фракции КПРФ Николай Кондратенко: "Надо же людям где-то на кусок хлеба зарабатывать". Но, по сведениям Алексея Митрофанова, речь в этой сфере деятельности не ограничивается "куском хлеба". Это большой бизнес, сказал Митрофанов, приносящий ежедневный доход только в городе Москве пять миллионов долларов. А если увеличить штрафы, предполагает депутат, увеличится дань организованной преступности и милиционерам, которые "крышуют" жриц любви. Чтобы с этим реально бороться, по мнению Митрофанова, надо легализовать это занятие, создав "нормальную схему" под контролем врачей, налоговиков, правоохранительных органов. А нелегалов, не вписывающихся в эту схему, карать.
Против предложенных сахалинцами поправок в Уголовный кодекс выступило и правительство. административный Кодекс, отмечается в правительственном отзыве, уже предусматривает ответственность за занятие проституцией. Поэтому введение уголовной ответственности за то же самое деяние "создаст коллизию между нормами уголовного и административного законодательства". Кроме того, правительство не удовлетворило юридическое определение самого деяния. Бороться с проституцией методами, предложенными сахалинцами, согласились только 78 депутатов (для принятия законопроекта необходимо 226 голосов). Гораздо большее единодушие думцы проявили в отношении персонального дела своего коллеги Алексея Кондаурова (фракция КПРФ). 318 депутатов проголосовали за то, чтобы депутат извинился перед работниками соответствующих следственных органов и суда, которых Кондауров упомянул в своем интервью, три месяца назад опубликованном в газете "Известия". Правда, некоторые народные избранники предлагали снять этот вопрос с повестки заседания, считая, что он создает опасный прецедент. "Неизвестно, чем этот прецедент окончится для всех нас, депутатов Госдумы", - высказал беспокойство коммунист Анатолий Локоть. Его поддержал и вице-спикер "Родины" Сергей Бабурин, который предположил, что теперь такого рода осуждающие заявления "можно принимать регулярно", хотя есть вполне цивилизованный способ решения подобных ситуаций - пусть обиженные обращаются в суд.
Но как сообщил на пленарном заседании председатель Комиссии по мандатным вопросам и депутатской этике Геннадий Райков, Алексей Кондауров сам признал, что в интервью есть "пара некорректных высказываний". Независимый депутат Михаил Задорнов предложил дать слово самому Кондаурову. Но парламентское большинство решило осудить коллегу без обсуждения.