Законодатели сочли, что эти меры помогут московской милиции лучше бороться с нарушениями в области миграции. Солидарны с ними и миграционные службы, давно и активно выступающие за усиление режима регистрации: они утверждают, что заставить строго соблюдать правила пребывания в Москве можно только с помощью солидных штрафов. Напомню, что Госдума вняла их призывам и утвердила соответствующие поправки в Административный кодекс, так что новая кара за старые паспортно-визовые нарушения впечатляет всех.
Теперь с российского мигранта-нарушителя в Москве можно взять в 25 раз больше: не "честную" сотню, как раньше, а 2500 рублей. При этом с иностранных граждан, нелегально живущих в первопрестольной, кодекс позволяет взимать отныне 1500 рублей. То есть на полтысячи рублей больше, чем до нововведения, и на целую тысячу меньше, чем со своего соотечественника.
Как и прежде, все собранные деньги прямиком должны поступать в бюджет города. То есть казна столичная существенно станет толще: по неофициальным данным правоохранительных органов, в Москве находится от миллиона до полутора миллионов нелегалов. Получается, что если штрафовать за день хотя бы два десятка российских нарушителей на две с половиной тысячи рублей, то за месяц можно собрать полтора миллиона и потратить их, скажем, на социальные нужды.
- Мы такой цели перед собой не ставили, - уверяет зам. начальника управления по делам миграции ГУВД Москвы Виталий Кромской. - Задача была другая: найти законную управу на фирмачей, которые нанимают нелегалов, а затем забирают у них паспорта и заставляют трудиться, как рабов, за копейки. Теперь по Административному кодексу штраф для юридических лиц, принимающих на работу мигрантов без регистрации, - от 50 до 200 тысяч рублей, а для должностных - от 2,5 до 10 тысяч. Штрафы же на иногородних российских жителей увеличили так резко, видимо, потому, что они чаще, чем, скажем, украинцы нарушают правила пребывания.
Возникают два вопроса: что изменится в работе паспортно-визовых отделений, оформляющих регистрацию приезжим, кто и как будет собирать штрафы?
Как выяснилось, срок оформления заветной регистрации в новых условиях штрафной платы остается тем же - три дня на бумажные хлопоты. Впрочем, слухи о том, что паспортистки не справятся с потоком желающих побыстрее оформить регистрацию "пока не началось", не подтвердились:
- Всех нуждающихся в регистрации - и российских мигрантов, и иностранцев - наши инспектора оформляют в обычном рабочем режиме. Оснований для пересмотра часов приема я не вижу, - прокомментировал ситуацию начальник паспортно-визового отделения г. Москвы Алексей Микуленко. - Столпотворение в паспортных столах обычно носит сезонный характер, а зимой - мертвый сезон.
Это позиция руководителя. А москвичи, которые вынуждены сталкиваться с регистрацией родственников, сталкиваются с другим. Например, в Бескудниково из трех приемных дней ПВС до вечера работает лишь по четвергам, а остальные два - с 10.00 до 13.00. Хочешь не хочешь - оштрафуют, пока добьешься регистрации.
Впрочем, в управлении не отрицают, что через месяц, как только мигранты ощутят на себе силу "штрафного удара", возможно, все изменится. Зависеть это во многом будет от активности сотрудников патрульно-постовой службы и от четкости исполнения установленного порядка сбора штрафов. По закону милиционер не имеет права взять штраф наличными, сначала он должен составить протокол, где указана причина взыскания, а потом выписать квитанцию, которую нарушитель должен оплатить в течение двух недель. На деле же редкий мигрант сможет честно отстегивать даже раз в неделю тысячу рублей, не говоря уже о двух с половиной.
Вырастут ли в связи с этим в разы и неофициальные расценки взяток патрульным? В правоохранительных органах уверены, что сотрудники будут заинтересованы составлять протоколы о задержании нелегалов, иначе с них строго спросят за отсутствие штрафных поступлений. Значит, с сегодняшнего дня мигранту выгоднее самому побыстрее побывать в паспортном столе, нежели каждый раз умолять патрульного отпустить по-хорошему. Ведь если его задержат несколько раз за нарушение режима регистрации, то могут не просто выслать из Москвы, но и занести в специальные "черные" списки, которые потом надолго перекроют дорогу в российскую столицу.