Одной из самым популярных тем последних дней стала, назовем ее так, тема справедливости по отношению к российским гражданам, перемещающимся по просторам своей собственной Родины. Напомним, что недавно на высшем уровне принято решение, согласно которому граждане Украины могут находиться на территории России без регистрации до 90 дней. А наши российские граждане, приехав, например, из Калуги в Кострому, обязаны зарегистрироваться в течение трех дней.
К середине декабря справедливость должна полностью восторжествовать. Как сообщил на днях на парламентских слушаниях в Совете Федерации глава Федеральной миграционной службы Андрей Черненко, подготовлен проект постановления правительства, который и для внутренней миграции устанавливает норму - 90 дней без регистрации. Сейчас документ проходит согласования в ведомствах и вот-вот должен быть принят.
Российский народ, который в последние годы проявляет колоссальную мобильность, встретил эту весть, конечно, с радостью. По данным статистики, только за первое полугодие этого года снялись с насиженных мест в поисках лучшей доли в пределах страны более 892 тысяч россиян. И эта цифра все время растет. Похоже, единственный город, где предложение ФМС восприняли без энтузиазма, - Москва. Председатель Мосгордумы Владимир Платонов заявил, что продление срока пребывания россиян на территории субъектов без регистрации создаст дополнительные сложности для правоохранительных органов. При этом дал понять, что Москва или другие субъекты могут стать исключением из правила.
Другое мнение у председателя Комитета Совета Федерации по делам СНГ Вадима Густова, который, собственно, инициировал парламентские слушания: "90 дней - это европейская норма. То, что происходит сейчас, создает лишь поле для несознательных милиционеров делать деньги. Нужны ли особые условия для Москвы? Нет. Правила должны быть общими для всех. Другое дело - надо вводить очень жесткое наказание для работодателей, которые нанимают работников с нарушением закона".
И все же вопрос есть. С иностранцами (пока речь идет только об украинцах) дело в некотором смысле обстоит проще: 90 дней отсчитываются по отметке на миграционной карте. А вот если человек приехал, скажем, из Рязани в Москву на личном автомобиле, то как ему доказать, что он пробыл в столице 88 дней, а не 91? Видимо, над этой закавыкой еще идет работа. Но это уже детали, главное, что скоро в России будут "белыми людьми" не только иностранцы, но и россияне.
Впрочем, нет, не будут. Добрая весть из ФМС омрачилась недоброй вестью от законодателей. Россиян снова "опустили", внеся дискриминационные поправки в Административный кодекс. С 28 ноября вступили в силу новые, увеличенные штрафы за отсутствие регистрации в положенный срок: для россиян 2500 рублей, для иностранцев 1500 рублей. Нельзя было найти худшего времени для введения новых штрафных санкций. По логике, сначала надо было бы увеличить срок пребывания, а уже потом лютовать на нарушителей. Но поправки в кодекс разрабатывались давно, а подарок украинцам в 90 дней со всеми его последствиями возник недавно и неожиданно. Обидно другое - россияне и иностранцы опять оказываются людьми разных сортов. Как можно объяснить, что гражданин РФ, нарушивший сроки регистрации, должен платить значительно больше, чем иностранец? "Объяснить это невозможно, - ответил на мой вопрос сенатор Вадим Густов. - Это все наши шараханья, когда терроризм прет, наркота. Наказание, конечно, должно быть одинаковым для всех. Но главная проблема не в этом. Нам срочно нужно разработать единый концептуальный документ об основах внутренней и внешней миграционной политики. Тогда и шарахаться не будем".