Еще в конце прошлого года руководители ряда аптек – государственных унитарных предприятий – были уведомлены о том, что помещения, арендуемые ими у муниципалитета Самары, проданы частным лицам, а новые хозяева не желают продолжать правоотношения с арендаторами и требуют освободить площади в месячный срок.
19 государственных аптек, функционирующих в Самаре, участвуют в выполнении различных государственных социальных программ: обеспечивают население, больницы и поликлиники лекарствами собственного изготовления (частники торгуют только готовыми формами), обслуживают льготников, а также выполняют «режимные» функции – реализуют препараты психотропной и наркотической группы, участвуют в решении задач гражданской обороны. Кроме того, на их базе проходят практику студенты медицинских вузов.
При этом большинство государственных аптечных предприятий области стабильно развиваются, не имеют задолженностей по налогам и арендным платежам.
Все эти аргументы были изложены в письме, направленном в адрес Самарской губернской Думы общественным объединением фармацевтов.
Между тем министерство здравоохранения области пыталось вмешаться в ситуацию, предложив мэрии Самары передать в областную собственность принадлежащую ей недвижимость, арендуемое аптечными предприятиями. Однако эти предложения были отклонены. Муниципалитет считает приватизацию аптечных помещений абсолютно законной, о чем и уведомило письменно все заинтересованные стороны. Поэтому министерство имущественных отношений и областной минздрав видят теперь единственный выход из положения: реорганизовать аптеки – ГУП № 220 и № 302 – путем присоединения к ним остальных аптек города. Если этот вариант решения будет принят, в городе вместо 19-ти останутся две государственные аптеки. Хоть что-то…
Но кроме городских в собственности государства находятся еще 28 аптек, расположенных в райцентрах Самарской области. Чтобы спасти и эту сеть от ликвидации, оба упомянутых министерства «считают возможным их постепенную передачу в муниципальную собственность». Смогут ли районные власти содержать это хозяйство? Вопрос пока висит в воздухе.
В отличие от представителей исполнительной власти, депутаты Самарской губернской Думы не стали переписываться с обиженными фармацевтами, а пригласили их на заседание профильной комиссии Думы. На встречу были приглашены и другие заинтересованные лица – от директоров закрытых аптек до руководства комитета по управлению имуществом Самары.
Начальник городского управления здравоохранения Ольга Чертухина в частности сказала, что в Самаре сегодня действует порядка 370 аптек. И в это число входят не только торговые точки частных компаний, но и муниципальные аптечные киоски при поликлиниках. Так что, по ее убеждению, ликвидация двух десятков государственных аптек не приведет к сколь-нибудь значительному ухудшению обслуживания населения.
Выслушав обе стороны – как «пострадавших» так и «виновных», депутаты решили обратиться в федеральное правительство с просьбой о проведении инвентаризации всех 19 самарских и 28 районных аптек губернии, с тем чтобы оценить их возможности и действительную роль в системе государственного здравоохранения, и только после этого говорить об их закрытии.
Как пояснила председатель комитета Светлана Кузьмина, весь этот гордиев узел завязался после того, как вступил в действие федеральный закон, который аннулирует как таковые государственные унитарные предприятия, заставив власти на местах решить вопрос об их новой форме собственности. То есть у руководства аптек есть несколько путей – стать госучреждением, добившись финансирования из областного бюджета, приватизироваться либо повесить на дверях табличку: «Аптека закрыта навсегда».