Выбор места проведения совместного заседания пал на Кострому не случайно. Были на то и объективные, и субъективные причины. С одной стороны, Костромская область известна не только благодаря Ивану Сусанину. Здесь в стенах Ипатьевского монастыря состоялось призвание на царский престол Михаила Федоровича Романова. В другом костромском монастыре, Богоявленском, до сих пор хранится Федоровская икона, которую использовали во время коронации всех царей и императоров дома Романовых.
С другой стороны, с Ипатьевским монастырем связана субъективная причина приезда московских гостей. В конце прошлого года было принято окончательное решение о передаче монастыря Костромской епархии. При этом, однако, в документах не было ничего сказано о том, куда перевозить более 500 тысяч уникальных экспонатов все еще располагающегося там исторического музея.
Сотрудники музея даже объявляли голодовку. Через неделю, правда, их убедили отказаться от радикальных мер, объяснив, что "работа ведется". К приезду Владимира Путина в Кострому "работа" все еще велась. После его приезда на эту работу появились и реальные деньги. Владимир Путин решил выделить 50 миллионов рублей.
Президент побывал в обоих знаменитых монастырях. В Богоявленском ему показали Федоровскую икону. А в Ипатьевском архиепископ Костромской и Галический Александр рассказал Путину о пророчестве старца Иоанна со Святой горы Афон: "Он мне говорил, что весь мир ждет явления силы русского духа. А я ему говорю, что у меня не будет возможности передать президенту эти слова. На это он мне ответил - не беспокойся, скоро у тебя появится возможность".
Выступавший с основным докладом губернатор Костромской области, руководитель рабочей группы Госсовета Виктор Шершунов огласил выводы, уже ставшие стандартными для практически любой выносимой на заседания президиума Госсовета темы. В данном случае объектам историко-культурного наследия России необходимы деньги и обновленная законодательная база.
В России действует Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ". Однако отдельные его нормы могут быть исполнены, уточняют эксперты, только при наличии тех или иных законодательных актов правительства России. К примеру, закон детально регламентирует содержание историко-культурной экспертизы. Однако порядок ее не устанавливает. Аналогично обстоят дела с Единым государственным реестром объектов культурного наследия. В настоящее время утверждение перечней памятников истории культуры в формате старого закона прекращено, и внести в реестр информацию по более 1500 объектам без утвержденного правительством России положения невозможно.
Вместе с тем в докладе рабочей группы подчеркивается, что расходы госбюджета на отрасль не превышают 2 процентов. В результате сегодня из 80 тысяч памятников истории на территории России только чуть больше трети находится в приличном состоянии, заметил Путин. Госсовет предложил оригинальный способ решения проблемы - включить услуги в сфере культуры в расчет потребительской корзины населения.
"Мы чувствуем себя на родине туристами. И это ужасающее чувство", - заявил председатель Союза кинематографистов России Никита Михалков. "Культура и история - это наш капитал. Мы должны жить на проценты с этого капитала и правильно его использовать", - перевел эмоции Михалкова на язык бизнеса директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский. Спорить с этим никто и не думал. Однако "неприемлемо, когда решения по объектам культуры принимаются узким кругом людей без учета общественного мнения", - добавила председатель Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Галина Маланичева. На брошенный в том числе и в его огород камень не мог не ответить московский мэр: "Большевизм, которым руководствуются некоторые чиновники, возмущает. Когда нас многократно обвиняли в том, что мы узурпируем памятники истории и начали ими заниматься, я говорю: да, мы начали заниматься, мы взяли на себя ответственность и сделали очень многое. Я вам, Владимир Владимирович, докладываю, что задание, которое вы дали Грефу и мне, мы выполнили. Нам удалось прийти к решению о разделении уровня ответственности за памятники". Теперь, считает Юрий Лужков, нужно разработать нормы, которые позволят государству привлекать к ответу тех, кто не сможет справиться со взятой на себя ответственностью.
Звучали вчера на заседании и другие предложения. "Объекты культурного наследия следует активно включать в процесс социально-экономического развития общества с использованием самых разнообразных экономических, правовых и нравственных регуляторов", - записано в основном докладе. Кроме того, к возрождению историко-культурных ценностей необходимо привлечь российский капитал, вовлекая объекты в гражданский оборот. "Без привлечения частных инвестиций, я думаю, нам не обойтись", - заметил Путин.
И наконец, рабочей группой внесено предложение об учреждении грантов президента РФ по поддержке культурных проектов федерального значения. Чтобы федеральному центру было легче определяться с приоритетами, предлагается ввести практику ежегодного определения культурной столицы каждого региона.