Выступая с докладом о мерах, принимаемых по борьбе с организованной преступностью, глава МВД сообщил, что в России в настоящее время действует 116 преступных сообществ, имеющих межрегиональные и международные связи. Общая численность активных участников этих ОПГ достигает четырех тысяч человек.
- Под их контролем находится по меньшей мере 500 крупных хозяйствующих субъектов, - рассказал Нургалиев.
По его словам, преступные сообщества активно распространяют свое влияние "за рамками национальных границ, создав финансово-экономические позиции более чем в 40 зарубежных странах". При этом глава МВД отметил, что организованный криминалитет проявляет "повышенный интерес к установлению коррупционных отношений и проникновению в органы власти и управления".
Глава МВД заявил парламентариям, что отсутствие антикоррупционного законодательства не позволяет правоохранительным органам эффективно бороться с вымогательством, взяточничеством и в целом с организованной преступностью.
- Подготовленный при участии МВД законопроект "О противодействии коррупции" был направлен в Думу целых три года назад. Создается впечатление, что этот очень нужный для правоохранительных органов документ оказался просто похоронен, - рассказал Нургалиев.
Министр признался, что МВД, по существу, не имеет нормативной базы для борьбы с коррупцией. Еще одним серьезным препятствием в борьбе со взяточничеством является терпимость общества к этой проблеме. По словам Нургалиева, 34 процента россиян и, в частности, 44 процента предпринимателей считают, что взятка - это нормальное явление для решения экономических вопросов. Кроме того, лишь 5-10 процентов граждан, подвергшихся вымогательству, заявляют об этом в правоохранительные органы.
Глава МВД предложил ввести контроль за расходами чиновников и возродить институт конфискации имущества преступников.
Выступая перед сенаторами, Нургалиев сообщил, что в 2004 году министерству внутренних дел в целом удалось улучшить результаты борьбы с организованной преступностью. По его данным, почти на 10 процентов увеличилось число раскрытых преступлений, совершенных в составе организованных групп и преступных сообществ. На 44 процента увеличилось количество раскрытых похищений человека и почти на 30 процентов вырос показатель раскрываемости вымогательств.
Касаясь проблемы молодежного экстремизма, Нургалиев сказал, что на учете в МВД состоит около 140 молодежных экстремистских организаций, в рядах которых насчитывается до пяти тысяч активных участников. Только в 2004 году правоохранительными органами в России было выявлено 130 преступлений экстремистского характера, к уголовной ответственности за подобного рода правонарушения были привлечены около ста человек.
Министр также призвал сенаторов как можно быстрее принять новый закон "О борьбе с терроризмом", который сейчас рассматривает Госдума. Нургалиев также высказался за разработку государственной программы противодействия организованной преступности, которая в первую очередь предусматривала бы меры профилактического характера.