Каким стал для жителей края прошедший год? Какие задачи ставит для себя губернатор Евдокимов, как реализуются в крае федеральные реформы? Тяжело ли нести ответственность за судьбу региона, социально-экономическое положение которого - не из лучших? На эти и многие другие вопросы нашему корреспонденту ответил глава администрации Алтайского края Михаил Евдокимов.
Российская газета: Михаил Сергеевич, многие называют вас едва ли не самой яркой фигурой на политическом губернаторском небосклоне. И, пожалуй, самой неожиданной: год назад на выборах вы победили опытного чиновника, человека старой закалки. Такой исход алтайских выборов мало кто прогнозировал. Не тяжело? Справляетесь с губернаторской ношей?
Михаил Евдокимов: А кто ожидал, что должно быть легко? Не за этим шли в край, в администрацию. Власть ради власти - сейчас это, я считаю, уже не актуально. Были в России времена, когда только благодаря близости к административным рычагам можно было чего-то добиться. Зачем идти в политику, если работу на государственном поприще воспринимать как трамплин для достижения личных целей? Это слишком сложный путь. Да и головная боль большая.
Скажу откровенно, если бы сразу не нацеливались, что придется работать засучив рукава, принимать жесткие, иногда даже непопулярные решения, бороться с нищетой и бюрократией, упадком в коммуналке, промышленности, социальной сфере - вряд ли в списке кандидатов на губернаторский пост в 2004 году вы бы увидели фамилию Евдокимов.
Мы знали, что будет сложно. Но когда стали разбираться - оказалось намного сложнее. Руки от этого не опустились. Мы видели трудности, с которыми придется столкнуться. Я же вырос в крае. Да и потом подолгу жил, здесь у меня жили родители. Но одно дело - видеть, что происходит, решать разовые просьбы, помогать. Совсем по-другому смотришь на вещи, когда понимаешь причины: почему край довели до такого состояния? Почему люди так живут? Не заслужил алтайский народ жить в такой яме. Трудолюбивые люди, искренние, отзывчивые, крепкие. А какая экономика?
РГ: Вы все время говорите "мы". У вас есть команда? Ваши политические оппоненты упрекают вас в том, что мотивы кадровых изменений в высшем руководящем составе администрации края не всегда можно предсказать. С чем это связано?
Евдокимов: А они и не должны предсказываться и предписываться какими-либо партиями или группами. Они должны быть своевременными. Сменяемость чиновников "раз в четыре года" - прямой путь к чиновничьему произволу. Это развращает, снижает действенность.
Удивляет меня вот что: однобокая, предвзятая оценка фактов. Наверное, все-таки должна быть какая-то середина. Объективность. То говорили, что чиновники не должны десятилетиями занимать свои посты. Но когда мы показали, что быть чиновником не означает получить приз на 4 года за победу в выборах, а нужно отрабатывать это доверие (если не смог, то придется уступить место более достойному человеку), то многие забеспокоились. Опять не всем нравится. Да, идет нормальный процесс смены чиновников. Он необходим, чтобы власть не превращалась в болото, чтобы не плодить бюрократию, коррупцию. Кстати, федеральная реформа госвласти тоже поможет всколыхнуть когорту чиновников. Уже всколыхнула. Думаю, это пойдет всем на пользу.
РГ: Странно... Вы выступаете в поддержку решения о прямом назначении губернаторов? А вы знаете, что некоторые именно с вашей не прогнозировавшейся победой на выборах связывают решение президента об изменении порядка выборности губернаторов?
Евдокимов: Я - за жесткую систему власти. Это позволит укрепить вертикаль власти, сделать взаимоотношения между федеральными и региональными властями менее громоздкими. Повысится ответственность. Все изменения в системе властных органов вызваны все-таки необходимостью улучшить их работу. Значит, сегодняшняя вертикаль власти показывает свою неэффективность. Почему так сложно идет монетизация, реформа ЖКХ? Наверное, это не закон плохой. Просто его исполнить оказалось при нынешней системе сложно. Не готова бюрократия оказалась к таким переменам.
РГ: Акции протеста против монетизации льгот не обошли стороной и Алтайский край. Серьезное испытание и для федеральной, и для региональных властей. Как вы считаете, целесообразно было принятие этого закона?
Евдокимов: Да, это разумно: человек на руки получает "живые" деньги. Принцип справедливый. Но только как это начинает оборачиваться на практике? Слишком резко стали вводить этот закон. Не готовы оказались ни люди, ни власть, ни бюджеты. Мы бы рады компенсировать людям гораздо большие суммы. Но край на 70 процентов дотационный. Нет денег в бюджетах. Ни в краевом, ни в муниципальных. А тот минимум, который люди получают на руки, они воспринимают как оскорбление. Молодежь с ее рыночным сознанием, может просчитать: деньги на руки получать выгодно - больше выходит.
А старшее поколение? У них психология другая. Они не могут представить, как можно переводить "на деньги" заслуги человека. Отсюда и акции протеста. Может, человек сроду льготами не пользовался. Но у него было это право. А тут якобы это право отбирают и дают вместо привилегированного положения деньги, конкретную сумму. Бабушка, которая 40 лет отработала в колхозе или на заводе, ветеран войны - для нее удостоверение означало не только материальные преимущества. Льготное удостоверение воспринималось как почет, признание заслуг.
Реформа дается нам тяжело и в моральном плане. Не должно быть так: забывая об элементарной порядочности, уважении - высаживают из автобусов. Грубят в аптеках. Мы это знаем: в крае работали в первые месяцы "горячие линии". Поступало очень много таких жалоб. Но ведь это уже издержки не монетизации, а элементарного воспитания...
РГ: Сейчас готовится реформа образования. Можно и реформу культуры заодно провести...
Евдокимов: А затем еще реформу семьи?
РГ: Наверное, это уже было: "семья - ячейка общества"...
Евдокимов: Только крепкие семьи строились не на лозунгах, а на любви и взаимопонимании.
РГ: А в вашей семье что-то изменилось после того, как вы стали губернатором? Почувствовали какие-то преимущества или недостатки?
Евдокимов: Конечно. Круг моих домашних обязанностей автоматически расширился. Если раньше вкрутил лампочку - и все, то теперь: "А почему такой тариф на свет?", "А что ты сделал, чтобы он не повышался?", "А как в соседних регионах?". Ну а если серьезно, то, конечно, меньше времени остается на семью. Я воспитывался в патриархальных традициях, ценю крепкую семью. Поэтому нелегко. Зато учишься дорожить каждой минутой с родными, близкими людьми. Меньше времени на книги остается, на творчество.
РГ: Вы не пытаетесь создать впечатление, что уже не связаны со своим артистическим прошлым?
Евдокимов: А вы знаете, сколько у нас людей пишут стихи? Музыку? Поют? Пишут картины? А сколько из них занимают довольно высокие должности в правительстве, Госдуме? Я знаю много таких людей. Приходится плотно общаться с руководителями других регионов, представителями властных структур, промышленниками. Сколько у нас талантливых людей! Я бы мог привести много примеров и удивить вас...
РГ: Назовете?
Евдокимов: Если бы я на собственном опыте не почувствовал, что у нас считают: быть одновременно чиновником и творческим человеком - нельзя, то назвал бы. А так воздержусь. С каких это пор в России начали попрекать творчеством.
РГ: Вы знаете, что оппозиция связывает определенные надежды на реванш в связи с изменением порядка назначения губернаторов. Как вы реагируете на них?
Евдокимов: Я сегодня чувствую поддержку со стороны земляков, может, даже больше, чем год назад. Почему? Значит, не зря мы работали этот год вместе с районными главами. Были трудности. Но мы их решали, поэтому посеяли и убрали 4 миллиона центнеров зерна, провели ремонт, и котельные края впервые за последние года пополнились сотнями новых котлов. Ну а тогда, год назад, я понимаю, поддерживали идею: необходимость кардинального изменения в жизни края. Тогда почти половина жителей края сказали: готовы вместе, всем миром поднять край - наконец-то избавиться от клейма депрессивного региона...
РГ: А у вас-то как, через год губернаторства желание работать еще есть? Не устали от слишком пристального внимания к своей фигуре, обостренной опеки со стороны оппозиции?
Евдокимов: (Улыбается) - Почему же, мне даже приятно, что за нами оппозиция установила такой пристальный надзор. Хорошо, что критикуют. Значит, есть что оценивать. Работаем.
РГ: А какую основную задачу вы себе поставили?
Евдокимов: Самое главное - поднять уровень жизни в крае. Просто стыдно за нищенские зарплаты. А если уровень дохода высокий - многие его просто не показывают. Здесь и надо наводить порядок. Есть ресурсы. Задача - создать условия, чтобы в край не боялись вкладывать деньги. Много проблем - бюрократических. Много - имеют политическую подоплеку.
Есть перспективы и у промышленности, и у сельского хозяйства. Край стабильно входит в первую пятерку по развитию ипотеки. Но пока развивается вторичный рынок. Продумываем схему, как с привлечением ипотечных средств увеличить строительство. Перспективна медицинская промышленность. На всю Россию известны алтайские предприятия. Мы - богатый край, только не научились с умом распоряжаться этим богатством.
А лес? Богатство, которое бесценно. Открываем цеха глубокой переработки древесины, чтобы перестать вывозить из края кругляк. Например, по году прирост по производству деловой древесины - 25 процентов, по пиломатериалам - 42 процента! На самом деле география края просто уникальна.
В одном регионе - лес, степи, предгорья... И туризм начинаем развивать. Инвестиции в край пошли. В прошлом году мы начали разработку полиметаллических месторождений в крае. Десятилетия они лежали мертвым грузом. Это миллионы рублей в бюджет края. Но не все запасы в крае разведаны. Та же химическая промышленность. Пришли инвесторы. Запускают производство безопасных хладонов. Технологии уникальные, два российских патента - на этот проект.
Каждая десятая тонна муки в России - алтайская. Но опять же есть проблемы чисто хозяйственные. Урожайность в крае и по 12 центнеров с гектара, и по 30. Почему такой разрыв? Гоняют трактор по полю - только на топливо затраты. А чтобы удобрить землю, по-хозяйски к ней отнестись... Почему так? Сами же производим гербициды и на свои поля не направляем. Сами производим сельхозтехнику, а чтобы продумать и включить ее в лизинг, никто не занимался этим.
У нас общая беда со многими российскими предприятиями. Нужны колоссальные вложения в обновление мощностей предприятий. Причем износ только в машиностроении - более 80 процентов. Это проблемы, копившиеся десятилетиями. В промышленности, АПК, ЖКХ. Мы готовы отчитаться, как их решаем. Но не мы их породили. Зачем заниматься поиском виноватого? Работать надо, а не политические интриги разводить.
Не за год возник семимиллиардный долг в ЖКХ. Нет денег у крестьян, чтобы купить ГСМ, семена. Кредитуем из краевого бюджета. Такую поддержку оказывали хозяйствам и в прошлые годы. О том, чтобы вернуть краевые деньги, никто не думал. В этом году основное условие поддержки из краевого бюджета - возвратность средств. Отдаем деньги в районы: они распределяют тем, кто сможет вернуть. Мы сейчас должны научиться жить по средствам. Научиться зарабатывать. Каждую копейку бюджетных денег учесть. Если направляем деньги на поддержку предприятия, надо, чтобы они вернулись. Чтобы перестать жить с дефицитом.
РГ: Вас считают достаточно закрытым политиком: с представителями прессы вы предпочитаете общаться не слишком часто. В то же время интерес к вашей фигуре очень высок... Почему вы мало общаетесь со СМИ?
Евдокимов: А о чем было разговаривать в первые месяцы? Мы работали. Сейчас год прошел - и теперь есть, что сказать. Сделано немало.