Сегодня в Госдуме вновь ждут министра транспорта Игоря Левитина, который в рамках "правительственного часа" должен проинформировать депутатов о ходе структурной реформы железнодорожного транспорта и о мерах по обеспечению финансирования и развития дорожного хозяйства.
Но больше всего сегодня народных избранников беспокоит все-таки не перестройка в кабинете министров, а их собственное будущее. В комитете по конституционному законодательству и госстроительству ко второму чтению готовится президентский законопроект о новых правилах формирования Госдумы. Теперь выборы депутатов будут проходить только по партийным спискам. В первом чтении законопроект был принят 24 декабря прошлого года. И совет нижней палаты дважды переносил срок внесения в документ поправок. Слишком больная тема - депутатам никак не хотелось навредить себе.
Вчера на заседании комитета, в котором участвовал председатель Центризбиркома Александр Вешняков, депутаты пошли по поправкам по новому кругу.
Одним из спорных вопросов стал в комитетской дискуссии избирательный фонд. "Единороссы" настаивали на полной отмене ограничений этого фонда, считая, что такая норма будет способствовать большей открытости и честности выборов. Однако Александр Вешняков категорически возражал, считая, что без ограничений в расходовании средств нельзя, пределы у избирательного фонда все-таки должны быть - иначе участники предвыборного марафона окажутся в неравных условиях. Правда, Вешняков допустил, что фонд все-таки может быть увеличен. В результате договорились максимальный размер избирательного фонда партии увеличить с 260 миллионов рублей до 400 миллионов рублей.
Председатель Центризбиркома поддержал предложенную депутатами "Единой России" поправку по увеличению числа региональных списков в общепартийном минимум до ста, а в перспективе - до 158. По мнению Вешнякова, эта норма поможет вписать в закон о пропорциональной системе те преимущества, которые дают выборы по одномандатным округам. Согласие было найдено и по поводу поправки, исключающей из законопроекта требование обязательно предоставлять кандидатом сведения о доходах и имуществе. И большинство членов комитета, и глава ЦИКа считают очень важным сохранить это требование в новых правилах выборов в Думу. Не прошло на комитете и предложение сохранить избирательные блоки в качестве полноправных участников выборов. По словам Александра Вешнякова, "никто не возражает против политических союзов, тогда как ситуация, складывающаяся на выборах федерального уровня и особенно в регионах, показала, что блоки - это крайне негативный опыт".
Принципиально разошлись "единороссы" и председатель Центризбиркома в вопросе о первой тройке партийного списка, которая подчас служит партии локомотивом для продвижения партийных кандидатов в Думу, а когда цель достигнута, отказывается от депутатских мандатов. В законопроекте предусматривалась норма, в соответствии с которой партия в случае отказа кого-либо из лидеров своего федерального списка не могла передать его мандат очереднику. Мандат должен был уйти в другую партию, прошедшую в Думу. Авторы сразу нескольких поправок предлагали сохранить норму, действующую на выборах 2003 года, когда "Единая Россия" в борьбе за голоса избирателей использовала авторитет губернаторов.
Вешняков настаивает на том, чтобы в подобном случае партия несла штрафные санкции и освободившиеся таким образом мандаты распределялись между другими партиями. Окончательно судьба этой поправки решится на пленарном заседании нижней палаты. Второе чтение законопроекта о выборах депутатов Государственной Думы планируется 15 апреля. Однако, приняв его, депутатам предстоит изменить еще 13 законов, связанных с выборами. Как сообщил вчера Вешняков, проект сопутствующих изменений уже подготовлен и после того, как его подпишет президент, будет внесен в Госдуму. Вполне возможно, что народные избранники успеют рассмотреть этот документ до своих летних каникул.