В этот раз на суд экспертов были вынесены четыре концепции проектов федеральных законов. Три из них вносят изменения в сам Закон "О несостоятельности (банкротстве)" в части обеспечения защиты прав работников при несостоятельности (банкротстве) работодателя, регулирования особенностей банкротства финансовых организаций, регламентации положений об оспаривании сделок и привлечения к ответственности должника. Четвертая вносит изменения и дополнения в Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, федеральные законы "О несостоятельности (банкротстве), "Об исполнительном производстве" (в части введения реорганизационных процедур в отношении гражданина-должника, признанного банкротом). Кроме того, был рассмотрен вопрос об определении методики размера вознаграждения арбитражного управляющего (для уполномоченного органа).
В целом инициативы минэкономразвития эксперты одобрили. Теперь все эти вопросы будут детально дорабатываться, а затем согласовываться с заинтересованными органами.
Пока министерство конкретизирует свои предложения, Дума готовит к первому чтению правительственный пакет нормативных актов, направленных на совершенствование законодательства о банкротстве. Профильный Комитет ГД по собственности уже рассмотрел документы и рекомендовал нижней палате парламента принять их в первом чтении.
В частности, поправки в Уголовный и административный Кодексы уточняют состав таких преступлений, как преднамеренное и фиктивное банкротство, но не увеличивают наказание за них. Единственное ужесточение законодательства связано с повышением меры ответственности за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего. За это по новым правилам срок лишения свободы увеличивается с двух до трех лет.
Изменения, вносимые в часть первую Налогового кодекса, направлены на создание условий для заключения государством мировых соглашений в делах о банкротстве. Законопроект вводит новые основания для предоставления отсрочки рассрочки по уплате задолженности по налогам и сборам при заключении мирового соглашения с исключением такого основания (предусмотренного НК в настоящий момент), как "угроза банкротства". Срок отсрочки предлагается установить до одного года. При этом отсрочка будет вступать в силу только после заключения мирового соглашения.
Поправки в закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" меняют правовое положение арбитражных управляющих, порядок их назначения и освобождения в связи с переходом арбитражного управляющего из одной саморегулируемой организации в другую, выходом арбитражного управляющего из заявленной саморегулируемой организации, а также допуском арбитражного управляющего к сведениям, составляющим государственную тайну. Законопроект также более четко определил статус и полномочия саморегулируемой организации, порядок формирования ее компенсационного фонда, ответственность за действия (бездействия) арбитражных управляющих.
Госдума должна рассмотреть эти документы уже в мае. Как отметил председатель Комитета Виктор Плескачевский, принятый в прошлом году пакет законопроектов привел к тому, что ситуация в сфере банкротства несколько стабилизировалась, в частности, произошло резкое увеличение сумм возвращенных долгов по банкротствам, но не все проблемы решены.