Для понимания взаимоотношений России и единой Европы важно иметь в виду, что после падения Берлинской стены, после развала Советского Союза и после терактов 11 сентября Европа сильно изменилась. Изменились и европейско-российские отношения.
Главные институты, которые после этих событий упорно отстраивает Европа, - это НАТО и ЕС, членом которых Россия не является. Это часто приводит к тому, что европейцы решают судьбу Европы без учета мнения Москвы. Что, в свою очередь, ведет к неизбежным обидам России на ЕС.
Необходимо учитывать и фактор новых членов Евросоюза. Они - в первую очередь Польша и прибалтийские республики - пытаются ужесточить политику ЕС в отношении России. В некоторых вопросах они заставляют отступить даже такие лояльные нашей стране государства, как Германия и Франция. Конечно, немцам это не нравится. В результате внутри Европейского союза назревает спор: какую политику вести в отношении России?
Именно в этом русле и надо понимать заявление ЕС по поводу 60-летней годовщины Победы над фашизмом. В нем отмечается, что Европа окончательно избавилась от диктатур лишь после падения Берлинской стены, а не после того, как советские войска взяли Берлин. Эта несомненная резкость в отношении Москвы является прямым результатом того духа и тех идей, которые принесли новые члены Евросоюза.
Для того чтобы смягчить раздражение Кремля и найти пути сотрудничества, Брюссель вместе с Москвой и выдвинул идею так называемых четырех пространств. Их реализация должна компенсировать отсутствие членства России в ЕС. А отчасти и наладить отношения с НАТО. Эти четыре пространства фиксируют сферы, в которых Россия и ЕС могут сотрудничать. Экономическое поле - самое главное в этом документе. Далее - совместные внешнеполитические акции, например миротворчество на Балканах и даже в СНГ. Не менее важно сотрудничество по правовым вопросам и в деле облегчения визового режима. Здесь нужно добиться успехов как можно скорее. Визовый режим на границах ЕС имеет тенденцию к ужесточению. Может случиться так, что без решения этой проблемы молодое поколение России вообще не сможет ездить в ЕС.
В настоящее время только Германия, Франция и Италия выступают за смягчение визового режима с Россией. Многие страны ЕС - в первую очередь новые члены - призывают к его усилению.
Мне кажется, что у России есть только один выход - несмотря ни на что, искать сотрудничества с Европой. Что касается Европы, то она даже через десять лет будет нуждаться в России, особенно в ее энергоносителях. А также в помощи со стороны Москвы в борьбе с новыми угрозами.
Я боюсь, что нынешний саммит Россия - ЕС будет простой дежурной встречей. Поскольку реальность сотрудничества в рамках четырех пространств будет определяться следующими факторами.
Во-первых, если станет возможна совместная миротворческая деятельность в Молдавии и Грузии. Во-вторых, если Россия и ЕС вместе будут восстанавливать Северный Кавказ. В-третьих, если Россия получит выход для своей военной техники и других высококачественных продуктов на европейские рынки. В-четвертых, если будут сняты визовые преграды между ЕС и Россией.
Только после выполнения этих задач можно будет говорить о том, что такие саммиты, как нынешний, продуктивны и нужны.
Подготовила Надежда Сорокина