Обнародовавший эти данные председатель Контрольно-счетной палаты Анатолий Дубиков подчеркнул, что в них отражены нарушения при использовании средств как областного, так и муниципальных бюджетов. При этом КСП особое внимание уделила за истекший период предприятиям и организациям областного здравоохранения, ставя во главу угла показатели их эффективности, такие, как понижение смертности, уменьшение числа заболеваний, скоротечность выздоровления. В этом плане были тщательно проверены 22 структурных подразделения главного управления здравоохранения области. Больше всего фактов нецелевого использования бюджетных средств выявлено в Хохольском и Каменском районах. К примеру, в последнем более миллиона рублей, предназначенных на отпуск бесплатных лекарств, израсходовали на ремонт помещений.
Но особенно возмутила контролеров ситуация на воронежской станции переливания крови, занимающейся заготовкой донорской крови и изготовлением препаратов из нее. Проверкой установлено, что на станции до сих пор действует прейскурант цен на продукцию и обследования, утвержденный еще в июне 1999 года. В нарушение положения об организации платных медицинских услуг цены не менялись в связи с повышением расходов и уровня инфляции. Сравнительный анализ цен на компоненты и препараты крови показал, что в соседних областях они в несколько раз превышают воронежские, на некоторые препараты – в восемнадцать раз! С такой калькуляцией еще можно было бы мириться, если бы они отпускались исключительно местным больницам и поликлиникам. Однако животворная продукция, изготовленная за счет средств областного бюджета, уходила коммерческим организациям Москвы, при этом, заметьте, по ценам в два-три раза ниже себестоимости и намного ниже существующих рыночных цен. Что стоит за такой коммерческой деятельностью «в ущерб себе», по-видимому, предстоит разобраться правоохранительным органам.
И ведь торговля по льготным ценам ведется вовсе не от избытка. Проверкой установлено, что в прошлом году управлением областного заказа для нужд главного управления здравоохранения области было закуплено у других поставщиков раствора альбумина на 515 тысяч рублей, по ценам в 3-4 раза выше, чем продавала на сторону станция переливания крови. Такой бизнес, как видим, наносит прямой ущерб интересам лечебных учреждений области, не получающим препаратов крови в нужном количестве и, соответственно, их пациентам. В целом дополнительные расходы областного бюджета от закупок альбумина у сторонних организаций составили 913,7 тысячи рублей, а общая сумма ущерба от коммерческой деятельности станции – 4,3 миллиона рублей.
Материалы контрольных и экспертно-аналитических мероприятий КСП направляла областной Думе, главе областной администрации. 57 отчетов переданы правоохранительным органам, по ним возбуждено прокуратурой три уголовных дела. Принятые меры способствовали возврату в бюджеты различных уровней около 30 миллионов рублей. Иначе говоря, меньше одного процента объема выявленных нарушений. Так что за эффективность использования бюджетных средств предстоит еще бороться и бороться.