Столь представительный состав брюссельского форума свидетельствует о том, что в мировом сообществе возникло понимание необходимости выработки коллективных решений по Ираку. Отдельным странам либо группе государств справиться со сверхсложными проблемами иракского урегулирования уже явно не под силу. Тем более что Ирак и другие конфликтные очаги на Ближнем Востоке - это своего рода сообщающиеся сосуды. А потому скорейшая стабилизация ситуации в Ираке будет способствовать оздоровлению обстановки во всем Ближневосточном регионе и за его пределами.
В повестку дня конференции вошли три основных блока вопросов: политическое урегулирование, экономическое восстановление, обеспечение общественного порядка и законности. И хотя все эти задачи во многом взаимосвязаны и взаимозависимы, первоочередное внимание, на наш взгляд, сейчас следует уделять политическим аспектам.
Главное - создать благоприятные условия для реализации зафиксированного в резолюции 1546 Совета Безопасности ООН графика политического процесса.
Причем его успешное продвижение не сводится просто к формальному переходу "в установленный срок" от одного этапа государственного строительства к другому. Нужно добиваться расширения социальной базы политпроцесса, развивать межиракский диалог, нацеленный на достижение национального примирения и согласия. Это позволит привлечь к участию в разработке новой конституции Ирака и последующем формировании постоянных органов власти авторитетных представителей всех основных
этно-конфессиональных общин и политических партий, отвергающих терроризм и насилие.
Иракцам сообща предстоит найти ответы на вопросы: каким должно быть государственное устройство их страны, как следует выстраивать справедливые и равноправные межконфессиональные и межэтнические отношения, какую роль будут играть исламские традиции (шариат) в сфере текущего законодательства. При этом необходимо проявлять максимальную деликатность и терпение, воздерживаться от сведения "старых счетов" и ущемления на данной почве интересов тех или иных религиозных либо национальных групп. Только таким образом можно обеспечить устойчивость и жизнеспособность создаваемой в настоящий момент конструкции иракской государственности и обеспечить реальные права и свободы его граждан.
Кризис в Ираке продолжается уже более двух лет. В это время за страной прочно закрепилась репутация самого опасного места на планете. Важно понимать, что провал политпроцесса чреват затягиванием кровавой междоусобицы в Ираке на длительную перспективу, превращением этого государства в главную базу международного терроризма. Опасность подобного сценария подтверждают иракские реалии, обостряющаяся военно-политическая обстановка в стране. Не проходит и дня без захвата новых заложников, гибели десятков невинных жертв.
Убеждены, что исключительно силовыми методами кардинально улучшить ситуацию в сфере обеспечения безопасности невозможно. На наш взгляд, новым иракским властям нужно договариваться с патриотической оппозицией, взгляды которой разделяют многие иракцы, чтобы изолировать террористов и лишить их поддержки со стороны населения.
Полагаем, что необходимо и более ясно определить перспективу пребывания в Ираке многонациональных сил, которые по-прежнему воспринимаются значительной частью населения как оккупационные. Для этого нужно быстрее восстанавливать иракские национальные правоохранительные органы и передавать им ответственность за обеспечение законности и безопасности в стране.
Эти вопросы будут обсуждаться участниками форума. По его итогам предполагается принять заявление, в котором должны быть сформулированы конкретные рекомендации действующей иракской переходной администрации. Рассчитываем, что в этом документе также будут отражены основные цели и задачи мирового сообщества в постконфликтном обустройстве Ирака. Отмечена целесообразность эффективного дипломатического сопровождения иракского урегулирования через уже существующие многосторонние координационные механизмы. И в частности, в формате участников состоявшейся в ноябре прошлого года встречи министров иностранных дел в Шарм аш-Шейхе, на которой обсуждалась иракская тематика.
Надеемся, что принятые в Брюсселе решения будут способствовать скорейшей стабилизации ситуации в Ираке. Россия готова всячески этому содействовать, принимая активное участие в экономическом восстановлении этой страны.