14.07.2005 02:30
Власть

Что будет с Чукоткой, если у нее отнять Абрамовича?

Что с ним будет, если округ посадить только на бюджет?
Текст:  Ирина Степура (Чукотский автономный округ)
Российская газета - Дальний Восток: №0 (3820)
Читать на сайте RG.RU

Нам бы так жить

Знакомясь с Анадырем, понимаешь, что у него свой пульс, и это выгодно отличает его от дальневосточных городов. Во-первых, в отличие от других окраин, сюда приезжают. На Чукотку рвутся работать по контракту из Турции, Югославии, Канады, Челябинска, Омска, Нижнего Новгорода…

В Анадыре каждый третий — приезжий, многие устраиваются работать врачами, учителями, которых постоянно не хватает.. Во-вторых, ввод жилья для населения Чукотки превышает среднероссийский показатель в два раза, но все равно квартир не хватает и очередь на жилье большая. В третьих, согласно справке из полпредства, Чукотка — единственный субъект Дальневосточного федерального округа, где в полном объеме финансируются программы здравоохранения. За «чукотские заказы» среди сибиряков и дальневосточников идет активная борьба. Торговцы спешат предложить Чукотке свой товар: у местного населения появились деньги. Средняя заработная плата, по статистическим данным, составила 19,5 тысячи рублей. Правда, у молодой мамы она составляет 8 тысяч, а у менеджеров из консалтинговой фирмы — в десятки раз больше.

Детворы на улице мало: на лето большинство анадырских школьников уехали на южные берега, по специальной, финансируемой из внебюджетных средств программе. Взрослые же все заняты, зарабатывают деньги, и только гуляющие среди всего этого муравейника мамы с колясками удачно уравновешивают этот бойкий ритм. Такое впечатление, что всех молодых мамаш Анадыря нарочно попросили одновременно выйти на улицу.

— Пусть быстрее детские сады строят, — говорит девушка с малышом, которая пять лет назад приехала в столицу округа и не хочет возвращаться домой, в национальное село: в районе работать негде.

Девушку зовут Настя и она учится в многопрофильном колледже на дошкольного педагога. Без работы не останется: самый высокий процент браков на Дальнем Востоке — в Чукотском АО. Пенсионеры же потихоньку перебираются по специальной жилищной программе на материк. Средства из бюджета идут на это немалые, но в итоге получается дешевле, чем содержать на севере неработающих людей. Каждый житель ЧАО получает ежемесячно полторы тысячи рублей лично от губернатора (пенсионеры — 500 рублей). Просто за то, что они здесь живут.

— Мне бы хотелось чтобы и дальше был Абрамович, мы привыкли к нему, — говорит Настя.

— Как можно привыкнуть к тому, кого нет? — спрашиваю я, зная, что губернатор бывает здесь очень редко и его кабинет в здании администрации обычно пуст.

— При олигархе жить лучше, чем при прежнем губернаторе (Назарове. — Прим. ред).

Кто спорит? Анадырцы не могут забыть, как в 1998 году на магазинных полках стояли только соль и уксус и люди рылись в мусорных баках. Иногда выдавали испорченную моржатину. Работы — никакой, беспробудное пьянство. А сейчас — зеркальный универсам с полным ассортиментом, есть фитнес-залы, сауны, шикарный кинотеатр в стиле хайтек, а в детском центре стоит такой концертный рояль, о котором мечтают многие столицы…

За два года количество малых предприятий увеличилось с 89 до 240. Валовой региональный продукт за пять лет вырос в пять раз! У милиции хлопот совсем немного: криминогенность низкая, все друг друга знают, а транспортная схема такова, что скрыться отсюда, из пограничной зоны, сложно — разве что в тундру. Оттого и гуляют белыми ночами под окном молодые…

Не путайте карманы

Не скрою, все увиденное впечатляет и совсем не похоже общие тенденции. Факт, что за последние четыре года в жизнь Чукотки вложены огромные средства. И отнюдь не бюджетные. Собственных доходов нынче у Чукотского АО, согласно справке аппарата дальневосточного полпредства — только три миллиарда рублей. Остальные 13 миллиардов рублей, инвестированных за четыре года в развитие Чукотки — это отчисления предприятий Романа Абрамовича, зарегистрированных в Анадыре. Волей-неволей напрашивается вопрос: что же будет дальше, если он не изъявит желания стать главой округа вторично? Куда уйдут эти предприятия? Вопрос этот волнует и тех, кто строит свои жизненные планы на Чукотке. Получается, уйдут предприятия Абрамовича — уйдет и жизнь, которую они сюда вдохнули? Последний визит в ЧАО полпреда Константина Пуликовского показал, что кроме Абрамовича уже рассматриваются другие семь фамилий, местных и неместных.

Ведь команда губернатора — главным образом пришельцы. Это группа молодых и талантливых антикризисных менеджеров консалтинговой фирмы, моквичей и омичей. Один из них на свои средства построил храм Живоначальной Троицы в Анадыре, изумительный по красоте. (По некоторым данным, он также в списке кандидатов в губернаторы.) Занимая ключевые посты, «пришельцы» выделяются своим прагматизмом, энергией и живут своим обособленным мирком. Кто и что для них важнее: рекомендации руководства дальневосточного округа в партийно-хозяйственном стиле или здравый западный расчет? Они явно приехали сюда не навечно.

Насколько способен будет консолидированный бюджет округа потянуть накопившиеся проблемы? Их, при всех плюсах, в ЧАО немало. Оленеводство нуждается в подъеме. Коренные народы захлебнулись в пьянстве. Конкуренции практически никакой (исключение — торговля). Услуги также монопольны, что ни возьми, связь ли, порты…

Сотовая компания лишь одна, связь с перебоями. («Зачем нам мобильники? Вся родня через дорогу…»). Единственный круглогодичный транспорт — авиация. Если бы не госрегулирование тарифов, то неизвестно, сколько бы стоил сейчас билет от Анадыря до Москвы. Население платит за коммунальные услуги лишь 28 процентов от федерального тарифа. Коммунизм, да и только. Что будет, если все разом вернутся на землю и станут жить как все в России? О жизни на материке — то есть у нас, в остальной России, население Чукотки, разумеется, знает, смотрит телевизор, но старается не думать об этом: в анклаве Абрамовича настолько спокойно, что о проблемах большой земли лучше не знать.

Транспортная составляющая здесь — 66 копеек на каждый рубль. Нужно крепко подумать, как удержать Север на бюджетные деньги, если он нам вообще нужен. Начавшие считать деньги чиновники приходят к формуле: если поселок не может сформировать свой бюджет, то надо его ликвидировать, выселить население. Ибо если здесь долгое время живут бомжи, он все равно со временем развалится, молодые будут уезжать туда, где есть работа, а старики будут вымирать. В последние четыре года побережье начало возрождаться: здесь строят, сюда едут специалисты и возвращаться назад в 90-е годы, никто не хочет.Решение Абрамовича будет озвучено в сентябре.

Гадание на картах

— Я не уполномочен уговаривать кого-либо идти в губернаторы, — сказал Константин Пуликовский после консультации в общественностью Чукотки. (Стоит ли говорить, что речь шла об одной лишь кандидатуре?). — Фамилия действующего губернатора рассматривается в первую очередь. Но я также рассматриваю большой список людей, потенциальных кандидатов: и членов правительства, и заместителей губернатора, и депутатов Госдумы, и членов Совета Федерации, и депутатов думы округа, и федеральных руководителей. Предлагаем дальневосточникам, работающим в Москве, вернуться на Дальний Восток. Чукотка — единственный регион, где налоговые поступления в бюджет сравнялись с трансфертами из федерального бюджета и эта территория почти не вызывает у меня опасений.

Однако он призвал администрацию ЧАО не впадать в эйфорию и напомнил, что руководство округа не заботится о повышении собственных доходов. Что сокращается добыча угля, выработка энергии, добыча рыбы, снизилось производство мяса. Внушает опасения и то, что долгое время была заброшена геологоразведка. Округ существует без автодорог.

Среди населения, которому вряд ли известны объективные цифры, бытует настроение «хорошо пожить хоть сейчас». Билет от Анадыря до Москвы стоит 20 тысяч рублей. Выпускница Чукотского многопрофильного колледжа Света Саваш готова заплатить эти деньги: она только что поступила в университет в Санкт-Петербурге. Прошлым летом как одна из лучших студенток побывала в Лондоне, опробовала владение английским, сравнила общежитие своего колледжа и английский — ничуть не хуже! Но призналась честно, что после учебы хотела бы не возвращаться на Чукотку, а остаться в Питере. Света, родившаяся в разрушенном Анадыре, проведя детство в серо-панельном пейзаже, и бегло говорящая по-английски, поразила своим ответом на вопрос: к каким социальным слоям, какой профессии хотела бы принадлежать?

— Буду домохозяйкой, — твердо ответила она.— А тогда зачем тебе петербургское образование? — спрашиваю.— Я хочу быть образованной женой, чтобы уметь блеснуть своими знаниями и не опозорить мужа,.. — ответила девочка.

Она имеет в виду наверняка богатого мужа…

Регионы Бюджеты регионов Зарплата Чукотский АО Дальний Восток