Собственно, о том, зачем нужно было менять действующее избирательное законодательство, и был первый вопрос "РГ".
- Первая задача, которую мы решали, предлагая ряд изменений в федеральное законодательство, заключалась в последовательной нашей позиции и позиции руководства страны, направленной на развитие политических партий в Российской Федерации, на повышение их роли и ответственности в избирательном процессе.
Во-вторых, изучая практику применения действующего законодательства, мы увидели, что есть нормы, которые не работают должным образом, а в некоторых случаях даже порождают негативные технологии в части правоприменения. И коррекция этих норм также являлась соответствующей задачей.
И третья задача. Она, с одной стороны, "косметическая" - почистить некоторые юридические позиции в законах, сделать техническую шлифовку действующих законодательных актов, регулирующих организацию проведения выборов в Российской Федерации. И отсюда наш подход к решению этих задач.
Первый шаг, который был сделан (хотя все готовилось, вносилось и рассматривалось в комплексе), - это новая редакция закона о выборах депутатов Госдумы, предусматривающая избрание теперь уже всех 450 депутатов по пропорциональной системе. Это довольно серьезный шаг, по сути реформа выборов депутатов Государственной Думы. Закон этот был разработан, проект обсужден, принят, его опубликовала "Российская газета", и по идее он вступил в силу месяц назад. Хотя, по большому счету, окончательное вступление в законную силу произойдет 7 декабря 2006 года, за год до объявления очередных выборов. Но в случае досрочного роспуска Государственной Думы, с момента объявления о нем и назначения досрочных выборов, он вступит в силу сразу.
Поэтому сейчас новый закон о выборах депутатов как бы стоит на запасном пути. К примеру, есть у нас сейчас пять депутатов, которые были избраны по одномандатным округам и сложили свои полномочия по разным обстоятельствам. Значит, надо проводить дополнительные выборы в округах, от которых они были избраны. Одни выборы мы уже наблюдали в Ростовской области, в ближайшее время будут объявлены выборы и по двум округам в Москве. Так вот эти выборы будут проходить по старым правилам, потому что новый закон вообще уже не предусматривает одномандатных округов. Нынешняя Госдума будет жить и работать по старым правилам и избираться в случае освобождения депутатских мандатов по старым правилам. А вот формирование нового состава Госдумы в 2007 году пройдет уже по новым правилам. И эти новые правила предусматривают внесение изменений и уточнений в другие законы.
Полный текст "Делового завтрака" с Александром Вешняковым
читайте в ближайших номерах "РГ"