Вчера в Белом доме правительство, Совет Федерации и Госдума согласовывали параметры межбюджетных отношений на следующий год. В итоге субъекты получат на поддержку более 400 миллиардов рублей. Собственно, сумма средств волновала представителей регионов и народных избранников ничуть не меньше, чем сама методика распределения средств. Государство решило поддержать регионы и добавить тем, у которых возникли сложности. Именно поэтому представителям финансового ведомства пришлось разъяснять, что методика распределения средств ни в коем случае не снизит стимул для регионов-доноров развиваться в дальнейшем. Более того, она должна оказать реальную социальную поддержку дотационным регионам.
Впрочем, мнения на этот счет высказывались самые различные. По словам полномочного представителя президента в Южном федеральном округе Дмитрия Козака, необходимо "дифференцировать степень самостоятельности регионов в зависимости от уровня их дотационности". "Уровень самостоятельности регионов должен зависеть от уровня их дохода - чем больше ты зависишь от федерального центра, тем меньше у региона будет самостоятельности", - уверен Козак.
По словам директора Департамента межбюджетных отношений минфина Антона Силуанова, объем межбюджетных трансфертов регионам в следующем году составит 426 миллиардов рублей. 80 процентов этих трансфертов будут распределяться через специальные фонды. В частности, 228 миллиардов рублей будет распределено через фонд финансовой поддержки регионов, 26 миллиардов - через фонд софинансирования социальных расходов. Таким образом, по оценке финансистов, рост межбюджетных трансфертов по сравнению с 2005 годом составит 38 процентов, увеличившись на 118 миллиардов рублей. По словам Силуанова, средний уровень бюджетной обеспеченности благодаря этому фонду составит порядка 64 процентов.
Возрастающие объемы практически всех фондов, безусловно, одобрили все присутствующие. По расчетам минфина, Фонд софинансирования социальных расходов увеличится по сравнению с 2005 годом на 27 процентов. Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов - примерно на 812 миллионов и составит порядка 1,4 миллиарда рублей. Размер фонда компенсаций увеличится примерно на 36 миллиардов рублей и составит около 70 млрд. рублей.
Средства Фонда регионального развития, который в 2006 году составит 2,7 миллиарда рублей, по замыслу разработчиков, будут направляться на софинансирование программ и объектов, которые приняты или разработаны субъектами. Но, судя по всему, центр станет тщательно отбирать проекты, которые субъект предложит профинансировать. По словам Силуанова, прежде всего будет учитываться отчет о выделении собственных средств субъектов, которые вкладываются в тот или иной проект. Но помимо софинансирования проектов предполагается, что средства фонда могут направляться и на формирование муниципальных фондов развития в регионах.