Пить или не пить - каждый решает сам. У законодателей другой выбор - наблюдать, как народ спивается и гибнет, или найти способ, ограничительные рамки, которые могли бы удержать россиян от вредных пристрастий. Самая радикальная мера - полный запрет на алкоголь. Однако Россия и другие страны на этом уже обжигались - народ от губительной привычки не отучался, травился разными суррогатами, спекулянты обогащались, а госказна теряла источник немалых доходов.
Есть другой вариант - государственная монополия на алкоголь. В последнее время у нас становится все больше сторонников именно такого способа борьбы за здоровье нации. От пристрастия к алкоголю он, естественно, не избавляет, но зато "пьяные" деньги не потекут мимо государственной казны. Что, впрочем, тоже не факт. Госмонополия на алкогольном рынке в том или ином виде существует в некоторых странах ближнего и дальнего зарубежья. В Белоруссии - на производство. В Болгарии - на производство и торговлю. Во Франции и Германии - на оптовую продажу бренди. Вчерашние парламентские слушания и должны были определить, хорошо ли для россиян то, что хорошо для немцев и французов. Участники дискуссии пытались оценить необходимость введения государственной монополии на алкогольном рынке Российской Федерации и найти целесообразные формы этой монополии в современных условиях, а также решение законодательных проблем ее ведения, если такая необходимость будет признана.
Экспертный совет, подготовивший по просьбе думского Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму свои рекомендации, посчитал введение госмонополии на любое из звеньев алкогольного рынка нецелесообразным. В июле Дума существенно изменила правила функционирования этого рынка, а главное - форму участия государства в нем. Надо посмотреть, как новые законы повлияют на ситуацию. К тому же эксперты отметили, что государственное управление предприятиями алкогольной отрасли неэффективно, может привести к падению легального производства, снижению сбора акцизов и росту коррупции. Наиболее последовательными сторонниками госмонополии были правоохранительные органы. По данным минэкономразвития, доля нелегального производства и оборота алкоголя - около 30 процентов. Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко называет еще более впечатляющую цифру - 60 процентов. Однако и в МВД России понимают, что введение госмонополии чревато большими проблемами, пока нет механизма передачи в собственность государства частных предприятий, а покупка контрольных пакетов их акций приведет к значительным затратам федерального бюджета.
Многие участники парламентских слушаний предпочитали "взвешенный и осторожный" подход с учетом российской специфики и богатого исторического опыта России в этой сфере. Они предлагали максимально использовать возможности единой государственной автоматизированной информационной системы по учету оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, отдавая предпочтение "перспективному информационному, а не административному контролю, неизбежно уходящему в прошлое". Считали необходимым усилить контроль за качеством реализуемой населению продукции и борьбу с нелегальным производством. И советовали представителям алкогольного бизнеса самим разработать правила добросовестного поведения на рынке и участвовать в программе оздоровления нации.
В октябрьскую повестку Госдумы включен законопроект с поправками в Кодекс об административных правонарушениях. Ими предусматривается штрафовать взрослых, уличенных в распитии пива с несовершеннолетними. Если чужие взрослые - штраф от 100 до 300 рублей, а родителей предполагается штрафовать на 2 тысячи.