Напомним, что закон об ипотечных ценных бумагах, разрешающий банкам выпуск ипотечных бумаг, был принят еще в ноябре 2003 года, однако не работал, поскольку требовал принятия 15 подзаконных актов. Теперь, когда они наконец разработаны, выяснилось, что и этого недостаточно. Нужны еще и законодательные изменения.
По мнению экспертов, рынок готов к выпуску ипотечных облигаций. Банкиры заявляют о своей крайней заинтересованности в выпуске бумаг. Первый транш ипотечных облигаций на сумму 1,5 миллиарда рублей планирует разместить в первом квартале будущего года Агентство по ипотечному жилищному кредитованию в случае, если законодательство предоставит такую возможность.
ФСФР обещает успеть принять в этом году все необходимые поправки. По словам Владимира Гусакова, в течение ближайших дней ФСФР завершит работу над ними и согласует с заинтересованными министерствами и ведомствами. До 15 декабря поправки планируется внести на рассмотрение кабинета министров. При этом в Думу они, скорее всего, поступят не через правительство, а от имени группы депутатов, что позволит ускорить процесс их прохождения через парламент.
По словам Владимира Гусакова, речь идет о поправках, регулирующих страхование ипотечных кредитов. Сейчас согласно законодательству ипотечный кредит, который попадает в ипотечное покрытие, при выпуске ипотечных облигаций должен быть застрахован в пользу заемщика. ФСФР считает это требование излишним, так как ипотечные бумаги и так достаточно надежны.
Кроме того, предполагается предусмотреть возможность направления денежных средств, полученных в качестве платежа за кредит от заемщика на выплаты процентов по ипотечным облигациям. На сегодняшний день такой возможности не предусмотрено.
Кроме того, в числе поправок содержится возможность "транширования выпусков ипотечных ценных бумаг". В ней предусматривается выпуск облигаций траншами, как это планирует делать АИЖК. По словам замглавы ФСФР, в действующем законе в принципе также предусмотрена такая возможность, но не прописан механизм действия и не указан размер возможных траншей. При этом если выпуск ипотечных облигаций осуществляется через ипотечного агента, без разбиения выпуска на транши обойтись будет уже невозможно.
По мнению участников рынка, несмотря на низкую доходность, спрос на эти бумаги существует. Какие бумаги - выпущенные банками или агентством по ипотечному жилищному кредитованию окажутся более рисковыми, эксперты сказать пока затрудняются. При этом они отмечают, что появление на рынке таких бумаг позволит привлечь дополнительные средства и направить их на увеличение объемов жилищного строительства.