Президент России Владимир Путин на совещании с правительством дал первое поручение новому главе администрации президента Сергею Собянину - в пятидневный срок подготовить пакет возможных поправок от имени президента в законопроект о некоммерческих организациях. Эти поправки, заметил глава государства, должны обобщить рекомендации европейских коллег, озабоченности Общественной палаты и представителей неправительственных организаций страны.
Собственно, об этом законе и консультациях с европейскими экспертами присутствующим на совещании у президента рассказал министр юстиции Юрий Чайка, приехавший из Страсбурга. Он провел консультации с Генеральным директором юридического департамента Совета Европы Ги де Велем и комиссаром Совета Европы по правам человека Альваро Хилем Роблесом. "В письменном заявлении экспертов, которое я привез с сопроводительным письмом Генерального секретаря Совета Европы, обобщены выводы. В нем говорится, что "Россия вправе регламентировать законодательно вопросы создания и деятельности некоммерческих и неправительственных организаций на своей территории", - сообщил Чайка. "Общая концепция законопроекта направлена на то, чтобы предоставить федеральным властям больше полномочий для осуществления контроля за неправительственными и некоммерческими организациями. При этом борьба с отмыванием денег и терроризмом, несомненно, является законной деятельностью в соответствии с Европейской конвенцией по правам человека", - заметил глава Минюста. В документах также отмечается, "что в целом функционирование некоммерческих и неправительственных организаций соответствует европейским стандартам, а система надзора за их деятельностью, включая вопросы их финансирования, является целесообразной". Но есть в документах и озабоченности, в частности, тем, что в законопроекте недостаточно четко сформулированы требования к неправительственным организациям, а "некоторые требования являются излишними или непропорциональными". "Особенно европейцев волнует наша правоприменительная практика", - сказал министр.
- Я сам свою задачу вижу в том, что если закон будет принят, то главной целью будет ужесточение контроля за регистрацией, чтобы убрать излишние барьеры при регистрации и установить тесный контакт с гражданским обществом и общественной палатой, - подвел черту Юрий Чайка.
Генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис, по словам Чайки, в свою очередь, отметил, что "установление правил контроля за транспарентностью деятельности (НКО) - это суверенное право государства". Собственно, поэтому Чайка и констатировал: "Наш законопроект соответствует всем международным требованиям и нормам, в частности, Европейской конвенции о признании юридическими лицами международных неправительственных организаций, а также другому важному документу - Основополагающим принципам работы НКО в Европе, который был утвержден Советом Европы в 2003 году".
Очевидно, по мнению Путина, этот закон нужен для того, чтобы обезопасить общество и граждан от распространения террористической, человеконенавистной идеологии, которая может функционировать под той или иной вывеской. "Мы, к сожалению, сталкиваемся с этим, сталкиваемся с крайними течениями различных направленностей, различных конфессий, и это, как малая часть айсберга, выливается в необходимость решения тех или иных проблем силовыми методами с помощью наших правоохранительных органов", - сказал глава государства. "Но вместе с тем, очевидно, что главным достижением современной России является демократический процесс. Мы не должны позволить себе вместе с водой выплеснуть, как говорится, ребенка", - наставлял Путин, говоря о поправках в законопроект.