На рассмотрение депутатов Законодательного собрания Ненецкого автономного округа была представлена образовательная программа НАО на 2006-2010-е годы. Она затрагивает как проблемы финансирования сферы образования при муниципалитетах, так и социальные вопросы - например, средства для адаптации и обучения детей кочующих оленеводов.
Реформы коснутся как дошкольного и среднего образования, так и среднего специального. Ситуация в округе критическая. Род деятельности коренного населения диктует образ жизни. Большинство из них - оленеводы. И кочуют за стадами. Какой ни бы форма сельско-хозяйственного предприятия - колхозной, общинной или частной - в любом случае за стадом следит несколько семей. Дети с самого рождения живут в чумах вместе с родителями. Общаются они на национальных наречиях. Что же касается государственного языка, то взрослые - безграмотны, а дети вообще не говорят на русском.
Когда подходит время идти в первый класс, ребенка забирают из тундры и прикрепляют к школе-интернату одного из ненецких поселков. Но педагоги постоянно сталкивались с тем, что "оседлые" дети включаются в образовательный процесс, а "кочевники" мало того. что не знают русского языка, вообще не умеют общаться со сверстниками. Поэтому и возник вопрос адаптации. То есть при тех же интернатах (таких в округе 12) будут образовываться дошкольные классы, где детям оленеводов будут преподавать основы общения, русскую азбуку. И только после года обучения они смогут поступить в первый класс.
Но, конечно, вопрос адаптации оленеводов малая часть программы.
Если говорить коротко, то в нее вошли те проблемы, которые может решить только субъект федерации: строительство детских садов и школ, повышение заработной платы педагогам, приобретение квартир для детей-сирот, Вопросы повышения пособий опекунам и попечителям - тоже лягут на плечи окружного бюджета.
В образовательной части программы предполагается провести реформирование системы обучения так, чтобы в госэкзамене участвовали всех выпускники, в том числе и жители отдаленных поселков. А в результате реформы на базе профессиональных учебных заведений НАО, должны появиться новые специализации в различных отраслях: добычи нефти и газа, автомобильного хозяйства, информационных систем в бизнесе, прикладной информатики в экономике, коммерции, менеджменте, землеустройстве.