А заодно сообщил, что возврата назад - к поиску новых "концептуальных основ" для реформы энергетики - в нашей стране не произойдет.
Не пройдут и призывы "начать сначала", чтобы "придумать некий способ организации дальнейшей деятельности в сфере энергетики". Христенко это "точно" пообещал депутатам, ностальгически вспоминающим, что когда-то один киловатт электроэнергии в стране "стоил две-четыре копейки". И объяснил почему.
Во-первых, "две-четыре" копейки были до 1990 года, а реформа энергетики, о ходе которой думцы пригласили отчитаться не только министра, но и главу РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса, началась в 2003 году, когда "две-четыре копейки остались лишь в глубокой памяти" и была "реальной угроза не только для цены, но просто для технического состояния и самой возможности функционирования электроэнергетики".
Проблемы, в том числе и связанные с дефицитом электроэнергии, остаются, но теперь, по словам Христенко, "мы говорим о них открыто, совершенно точно понимая те способы и те инструменты, которые на сегодняшний день есть в руках корпоративных структур для того, чтобы закрывать этот дефицит, и у государственных структур, включая Государственную Думу, при обсуждении финансовых документов на очередной год". Христенко заверил думцев, что "никакой утраты контроля со стороны государства за всеми основными элементами электроэнергетики России - будь то единая национальная сеть, или системное управление, или основные объекты генерации - не происходило, не происходит и не произойдет".
Виктор Христенко считает ход реформы отрасли вполне успешным - формируются конкурентные отношения, повышено качество энергоснабжения и созданы условия для финансовой самообеспеченности предприятий электроэнергетики. В 2005 году увеличена выработка электроэнергии всеми тремя источниками - ТЭЦ, ГЭС и АЭС. По прогнозу, на 2005 год будет выработано 951 млрд киловатт-часов. Реконструируются старые электростанции, вводятся новые. А нехватка электроэнергии связана с тем, что экономика России быстро развивается. Поэтому не сворачивать надо реформу энергетики, а привлекать в отрасль больше инвестиций.
Христенко сообщил, что следующий шаг реформы коснется структуры системных операторов, единой диспетчерской службы и генерирующих мощностей. Системные операторы в будущем году будут выделены в отдельную компанию, но контрольный пакет в 52 процента останется у государства. Эта доля впоследствии, по словам Виктора Христенко, вырастет до 75 процентов плюс одна акция.
О "чрезвычайной необходимости немедленного и радикального роста объема инвестиций" говорил народным избранникам и Анатолий Чубайс. Это, по его словам, "не вопрос Чубайса: эффективный он менеджер или неэффективный". Это и не политический вопрос. "Это гораздо более значимая, фундаментальная вещь, которая является государственной необходимостью".
Однако думцев интересовали и более конкретные вещи - о прибыли РАО ЕЭС и зарплате самого главного менеджера компании. В прошлом году прибыль составила 48 миллиардов рублей, из них 70 процентов - это централизованные инвестиционные средства, направляемые на развитие, сообщил Чубайс. А по поводу собственной зарплаты откровенничать не стал: "Если депутаты хотят ее поднять, то не надо".
Как и ожидалось, самым острым вопросом "правительственного часа" стал вопрос о росте тарифов. И здесь депутатов ждало неожиданное открытие. Оказывается, "в экономическом смысле" тарифы в отрасли снижаются, а не растут, поскольку, по словам Анатолия Чубайса, темпы роста тарифов в электроэнергетике ниже инфляции. Так будет и в дальнейшем, обещал глава РАО ЕЭС депутатам Госдумы. И пожаловался на опережающий инфляцию рост тарифов на газ.
Думцы не могли удержаться, чтобы не припомнить Чубайсу майскую аварию в Москве и его недавние обещания отключать некоторые объекты электроэнергетики в Москве в случае больших морозов. Виктор Христенко посетовал, что в последнее время ситуация в столичной энергетике привлекает слишком много внимания. А Анатолий Чубайс заявил, что его неправильно поняли.
Впрочем, думские коммунисты готовы были понять Чубайса правильно и даже поддержали его настойчивые просьбы об увеличении инвестиций, однако они считали, что положение в отрасли останется сложным до тех пор, пока государство не вернет себе права собственника на все ее объекты. Без этого, по мнению левых, неизбежны бесконтрольный рост тарифов.
Депутаты были довольно самокритичны, признав и вину парламентариев, "которые несколько месяцев пытались рассмотреть законопроект о тарифах естественных монополий, но даже до трибуны не дошли".
Уже в самом конце "правительственного часа" глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс вышел к трибуне с тронной речью, чтобы объяснить сомневающимся депутатам, зачем все же нужна реформа - без нее энергетика в России пришла бы к исчерпанию своего потенциала. Помимо конкретных проектов стране необходима новая реальная энергетическая политика, заявил Чубайс. И настойчиво попросил депутатов в будущем году обсудить стратегию развития отрасли.