По мнению его участников, причины налицо. Это несовершенная законодательная база, несоблюдение баланса государственных гарантий и финансовых возможностей, отсутствие контроля за реализацией федеральных и региональных программ. Это снижение государственного финансирования здравоохранения с 2,9 до 2,2 процента ВВП, тогда как согласно рекомендации Всемирной организации здравоохранения должно быть не менее 5-6 процентов. По расходам на медицину Россия занимает 75-е место в мире, а по показателям здоровья населения - 127-е, уступая не только европейским странам, но и государствам Латинской Америки.