В то же время, по словам одного из ключевых переговорщиков, сказанных им корреспонденту "РГ", "это будет жестокая, нервная неделя". Источник "нервотрепки" - все еще сохраняющаяся возможность того, что Украина окажется в ВТО раньше нас, примется диктовать условия и отбросит процесс присоединения на годы. Тем временем Россия официально отказалась давать оценку последствиям присоединения, объявив, что это "невозможно в принципе".
Всю минувшую неделю американские официальные лица делали реверансы в сторону России. Сначала переговоривший с американцами глава РСПП Александр Шохин, а потом и сам приехавший в Москву заместитель министра торговли США Дэвид Сампсон сообщили, что положительное решение США о членстве России - "вопрос недель". В четверг в узкой аудитории крайне осведомленный переговорщик -депутат Госдумы Алексей Лихачев неожиданно заявил: "Главные две проблемы - позиция США и готовность доклада Рабочей группы. Я надеюсь, что на будущей неделе одна проблема будет разрешена, а вторая будет успешно отнесена на конец переговоров". Поскольку говорить о готовности доклада Рабочей группы (базового документа об условиях присоединения) на этой неделе не приходится чисто технически, это значит: г-н Лихачев получил сигнал о готовности США подписать протокол не в "течение недель", а всего за неделю. Косвенно это подтверждается одним наблюдением. По данным "РГ", в среду-четверг из Вашингтона поступил сигнал всем более-менее дельным американским экспертам, работающим в Москве, отбросить свои планы и ехать в Женеву. Такого не было никогда.
Главная интрига: как США откажутся от своего требования разрешить открывать в России прямые филиалы иностранных банков и не потеряют при этом лицо. Напомним, что из-за этого требования переговоры министра экономического развития и торговли Германа Грефа с американцами в Давосе зашли в тупик. Ведь президент РФ еще в конце минувшего года заявил, что прямых филиалов Россия не допустит, США же продолжали настаивать. "Поскольку есть политическое решение (не пускать филиалы. - Е.А.), - пояснил тогда министр корреспонденту "РГ", комментируя провал переговоров, - то у нас не было поля для маневра, соответственно, не о чем было и говорить". Скорее всего в США осознали, что позиция России в этом вопросе "твердокаменная", подвинуть ее не удастся, и для маскировки отхода воспользуются заявлениями американских же банков, которые говорят, что работа в России в качестве российских юрлиц их вполне устраивает. Зато США наверняка предельно заострят вопрос об охране интеллектуальной собственности: пиратские диски продаются прямо напротив министерства экономического развития и торговли. Вероятно также, что разменной монетой стало согласие России снизить ввозные пошлины на готовые импортные самолеты, на чем настаивали американские производители авиатехники. Правда, пока информация о том, что Россия на это пошла, не подтверждалась.
Учитывая вес США в организации, подписание протокола с этой страной означало бы гарантированную возможность стать членом ВТО уже в этом году. Если бы не одно "но". США же активно проталкивают в ВТО Украину. Ее шансы стать членом ВТО где-то в ноябре очень велики. Если Россия присоединится в июне, как на это рассчитывают наши, вопросов нет, но если резина протянется до ноября, а обновленный после выборов парламент Украины подсуетится и примет нужные законы, Россия получит в Рабочей группе ВТО еще одного, причем крайне несговорчивого, партнера. В этом случае мы окажемся отброшенными от вожделенного порога на два-три года. Возникает вопрос: не есть ли бешеные усилия США в отношении Украины разыгрывание как раз такого сценария? Это, по крайней мере, объяснило бы странную уступчивость США в последние дни.
В самом секретариате ВТО, как не раз заявляли корреспонденту "РГ" источники оттуда, создалось стойкое представление, что Украина стоит "одной ногой в ВТО". Вероятно, чтобы укрепить это впечатление, США на днях отменили пресловутую поправку Джексона-Вэника в отношении Украины, чего Россия, несмотря на все фразы дипломатов о "прорывах" и "приоритетах", пока добиться не в состоянии. И, хотя эта поправка вообще не имеет отношения к ВТО, ее ликвидация важна как сигнал.
Несмотря на оптимизм, который излучали московские чиновники после встречи со своими американскими коллегами, в российской делегации в Женеве настроение куда более сдержанное. По словам высокопоставленного источника, близкого к переговорам, "не существует ни формальной, ни реальной возможности подписать прокол с США уже на этой неделе". Как сообщил корреспонденту "РГ" этот источник, подписывать протокол будут лично министр экономического развития и торговли Герман Греф и торгпред США Роб Портман. В делегации думают, что это может случиться "хорошо бы к маю". Наш собеседник также указывает на то, что тактика переговоров американцев с российской делегацией, несмотря на заявления первых лиц, пока не изменилась. "На высшем уровне произносятся обнадеживающие слова, есть подвижки и на среднем уровне. А вот на уровне реальных переговоров постоянно появляются какие-то новые придирки, новые требования", - сообщил собеседник. Переговоры с американской делегацией начались на прошлой неделе, продолжатся всю эту неделю и перейдут на следующую.