Как рассказал заместитель начальника Департамента охраны общественного порядка МВД России генерал-майор милиции Владимир Голубовский, этот законопроект направлен на профилактику рецидивной преступности.
- В прошлом году ранее судимыми было совершено почти 453 тысячи преступлений, - сообщил Голубовский. - А на профилактическом учете в органах внутренних дел стоят 368 тысяч бывших заключенных. Причем данной категорией лиц совершается четвертая часть тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе убийства, кражи, разбои.
Поэтому, объяснил генерал, министерство внутренних дел и предложило вернуть контроль за своими бывшими "клиентами". Правда, только за теми, кто, выражаясь милицейским языком, не встал на путь исправления. Как правило, это люди, совершившие тяжкие или особо тяжкие преступления, причем не один раз.
Такое решение будет принимать суд на основании наблюдений администрации исправительного учреждения. Если осужденный в течение всей отсидки нарушал дисциплину, делился с "коллегами по цеху" планами будущих мошенничеств или разбоев, понятно, что его возьмут на карандаш. И накануне освобождения судья объявит, на какой срок ему запрещено покидать место жительства, посещать какие-то общественные мероприятия, когда и где он должен становиться на учет в милиции и сколько раз там отмечаться.
Более того, по представлению местных милиционеров, наблюдающих за бывшим зэком, суд может продлить или сократить срок административного контроля. Все зависит от поведения человека. При этом, подчеркнул генерал Голубовский, никаких отметок в паспорте человеку не ставят. Он сохраняет все гражданские права, за ним не будет вестись никакая слежка.
Если вернувшийся из мест не столь отдаленных нарушит предписания суда и, скажем, отправится в несанкционированное путешествие, его ждет наказание, предусмотренное Административным кодексом.
Голубовский подчеркнул, что главное в разрабатываемом законе - не репрессивная часть, а социальная.
- Мы хотим помочь оступившемуся человеку вновь ощутить себя полноправным членом общества, - заявил генерал. - Помочь вернуть жилье, трудоустроиться, получить медицинскую помощь. И, главное, удержать его от новых преступлений. Поэтому даже те профилактические беседы, на которые ему придется ходить в милицию, он может использовать для решения своих проблем, в том числе и бытовых. Пусть расскажет о них. Сотрудники милиции, осуществляющие административный контроль, будут обязаны оказывать этому человеку помощь.