В ЦБ считают, что эта мера поможет ограничить переток вкладов в ненадежные банки. Однако банкиры опасаются, что Банк России начнет "регулировать" ставки не только у проблемных банков.
Подготовленные агентством поправки в законодательство должны более четко регламентировать критерии соответствия банков требованиям регулятора и первоначально носили технический характер. Но во время согласования в Банке России в проекте появилась норма, бессрочно продляющая право ЦБ выдавать банкам предписание на снижение ставок по вкладам до уровня 2/3 от действующей ставки рефинансирования (12 процентов).
Подобная мера воздействия и сейчас применяется к банкам, допускающим нарушения действующего законодательства, нормативов ЦБ, не предоставляющим вовремя отчетность. Но срок ее действия ограничен до 31 декабря текущего года.
По мнению руководства Центробанка, завышенный процент может поставить под удар прибыль, на которую рассчитывают вкладчики.
Как известно, при банкротстве банка гарантии по вкладам распространяются сегодня практически на все кредитные организации, и АСВ вернет гражданам их сбережения (пока не более 100 тысяч рублей), но без учета заложенных процентов.
Надо сказать, что банкиры не в восторге от "новых полномочий", которые должен получить Банк России. По их мнению, ЦБ сможет "подыгрывать" государственным банкам, придерживая ставки в коммерческих кредитных организациях. К тому же это даст ему дополнительную возможность давления на "неугодных".
Поводом для беспокойства банкиров стал тот факт, когда накануне 2006 года ЦБ дал предписание снизить на 1-2 процента ставки по депозитам одному из коммерческих банков, который считался вполне устойчивым и занимал тогда 16-е место по размеру собственного капитала и 23-е место - по размеру чистых активов.
Решение было принято на основании того, что банк якобы неверно классифицировал часть кредитного портфеля, нарушив тем самым положения ЦБ.
Депутаты Госдумы на заседании банковского комитета тоже отнеслись к законопроекту настороженно и отказались вносить поправки. Инициативу Центробанка не поддержал председатель комитета Владислав Резник. По его мнению, в случае если банк проводит рисковую политику, у регулятора и без того есть возможность принять меры.
Сейчас законопроект "завис", так как сам Банк России не наделен правом законодательной инициативы. Возможно, ситуация разрешится в дискуссии с представителями Центробанка, которую предложил провести заместитель председателя Комитета ГД по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков.
Однако, по словам депутатов, ЦБ должен представить очень серьезные аргументы, чтобы заставить их изменить свое решение.
"Думаю, что резон в предложении Центробанка все-таки есть,- сказал корреспонденту "РГ" Анатолий Аксаков. - Приведу пример. Недавно, находясь в одном из наших городов на Урале, я был очень удивлен, когда увидел объявления небольших банков, названия которых мне даже неизвестны, предлагающих гражданам вкладывать деньги под 14-16 процентов годовых.
Абсолютно непонятно, как они смогут отработать такие проценты при ставке рефинансирования ЦБ равной 12 процентов годовых? Разве что за счет повышения ставки по кредитам выше 20 процентов.
В общем, я считаю, что данная тема требует внимательного изучения. Поэтому, несмотря на категорическую позицию Резника, предложил устроить обсуждение вопроса заинтересованными сторонами.
Поправки уже подготовлены Центробанком и Агентством по страхованию вкладов, и думаю, что в течение мая мы проведем эту работу".
Тем временем
Вчера АСВ начало выплаты страхового возмещения вкладчикам Коммерческого банка "Нефтяной", у которого 4 мая была отозвана лицензия.
В соответствии с реестром обязательств банка перед вкладчиками общий объем вкладов в "Нефтяной" составляет 2034 тыс. рублей, сумма обязательств АСВ по выплате страхового возмещения - 1857 тыс. рублей, число вкладчиков - 513 человек.
Прием заявлений о выплате возмещения по вкладам и иным необходимым документам, а также сама выплата будут осуществляться через ИМПЭКСБАНК, действующий от имени АСВ в качестве банка-агента.
Дополнительная информация может быть получена вкладчиками по телефону "горячей линии" агентства: 8-800-200-08-05.