При этом проведенные в этом году специалистами МЧС проверки семи субъектов Федерации, входящих в СЗФО, показали, что во всех регионах округа есть объекты, несущие реальную угрозу для людей и окружающей среды. Однако лишь 26 процентов предприятий, являющихся потенциально опасными, разработали требующиеся по закону паспорта безопасности, и лишь 17,3 процента - планы ликвидации аварийных ситуаций.
"Не забывайте, что вы, конечно, даете работу людям и платите налоги в бюджет, но ликвидация последствий аварий на ваших предприятиях может стоить значительно дороже", - напомнил Владимир Попов собравшимся со всей России представителям крупнейших компаний нефтегазового комплекса, металлургии, химии и других отраслей, чьи предприятия относятся к категории опасных.
С 2008 года, по прогнозам специалистов Института физики металла, число аварийных разрывов газопроводов в России будет возрастать в 2,5 - 3,5 раза ежегодно и к 2010 году достигнет 5,5 тысячи разрывов в год. Если, конечно, не будут проведены все необходимые работы по устранению дефектов, возникающих в результате коррозии труб. Эти данные привел кандидат технических наук Иван Янковский.
Чтобы понять, чего следует и не следует делать, участники конференции внимательно изучили опыт ряда крупных техногенных аварий. Причем не только в России. Так, директор по производственной безопасности крупной нефтедобывающей компании Майкл Броадрибб рассказал об аварии на НПЗ в Техасе в марте 2005 года, в результате которой 15 человек погибли и 127 получили травмы различной степени тяжести. Оказалось, что на установке по разделению нефти использовались устаревшие технические решения, часть приборов не работала или работала плохо, при передаче смены уходившие не сообщили о неисправностях, а некоторые сотрудники занимались вместо работы своими делами. Оператор, так тот просто ушел обедать, оставив без присмотра работающую установку. Кроме того, руководство предприятия в непосредственной близости от колонны разместило бытовки, в которых жили рабочие. В результате выброшенные из вытяжной трубы нефтепродукты дождем оросили окрестности, попали на работающий двигатель трейлера, произошел взрыв...
- Простите, а вы уверены, что все это происходило в Америке? - пошутил ведущий конференции президент Городского центра экспертиз Александр Москаленко. - Уж больно на другую страну похоже.
То же самое корреспонденту "Российской газеты" сказал главный инженер Сочинской ТЭС Владимир Голубничий, которому, по его словам, приходилось несколько раз участвовать в комиссиях по расследованию аварий в энергетике у нас. По его оценкам, ситуация на техасском заводе почти на сто процентов совпадала по причинам аварии с российской. Старое или неработающее оборудование, отсутствие дисциплины и низкая квалификация персонала... Причем последнее важнее всего. По оценкам российских специалистов, 80 процентов техногенных аварий происходят из-за человеческого фактора. "А у нас 99 процентов", - заявил Майкл Броадрибб.
Вот в чем разница, так это в последствиях таких аварий. У нас прежде всего начинают искать, кто виноват. Один из участников конференции так и спросил заграничного гостя: "Кто по результатам вашей проверки был наказан?" "Мы проводили расследование не для этого, а чтобы выработать рекомендации на будущее", - удивился вопросу Броадрибб. И рассказал, что по результатам работы его комиссии компания вложила более 1 миллиарда долларов на устранение всех обнаруженных недостатков. В том числе на повышение квалификации персонала. Причем не только на том НПЗ, где произошла авария.
- Этим мы и отличаемся, - заметил Александр Москаленко. - У нас все ждут, пока государство сверху спустит какие-нибудь требования по безопасности, а на Западе компания тут же разрабатывает свои, более жесткие.
Он призвал участников конференции следовать в этом иностранному опыту.
Хотя виновники, конечно, и в Америке были найдены и наказаны. По результатам внутризаводского расследования уволили трех человек, а еще трем объявили предупреждение. На уровне компании сменили все руководство завода.
И еще: после аварии в Техасе предприятие получило более 1,6 тысячи исков на возмещение ущерба. Причем не только от пострадавших работников, но и от субподрядчиков, у которых в результате взрыва получило повреждение имущество. И пришлось выплатить, по приблизительным прикидкам, столько же, сколько ушло на устранение последствий на самом предприятии. Если бы и у нас было так! Тогда, может быть, наконец с места сдвинулся бы вопрос о страховании гражданской ответственности. А то оно в законе о промышленной безопасности прописано, а на деле никто особо не торопится. Может, правда, потому, что минимальный размер страховой суммы (а многие производства по нему стремятся и страховаться) - от 100 тысяч до 7 миллионов рублей - не вызывает большого желания у страховых компаний этим заниматься. Вот если размер будет повышен... Тогда дело с мертвой точки сдвинется, считает руководитель регионального управления Ростехнадзора по СЗФО Игорь Головач, делая при этом ставку на рассматриваемый в Госдуме законопроект об обязательном страховании ответственности организаций, эксплуатирующих опасные объекты. Кстати, в стране порядка 45 тысяч опасных объектов. Потенциальный объем страховых сборов по ним оценивается специалистами в 25,2 миллиарда рублей.