Впрочем, на поверку суды оказались куда более расторопными, чем городские власти, которые вот уже более года затягивают начало приватизации муниципальных общежитий. Между тем, по словам начальника отдела по работе в муниципальных образованиях воронежского управления Росрегистрации Елены Бутыриной, в районах области в отличие от Воронежа процесс приватизации идет более активно: к примеру, в Россоши уже сегодня право собственности получили жильцы четырех общежитий, в Острогожске - двух.
В общежитиях Воронежа проживает порядка 30 тысяч человек, которые последние года три активно боролись за возможность получить в собственность давно обжитые комнаты, и наконец общими усилиями сдвинули дело с мертвой точки. По распоряжению мэра еще в прошлом году была образована городская межведомственная комиссия, куда вошли санитарные врачи, пожарные, работники БТИ. Комиссия обследовала 88 муниципальных общежитий на предмет условий жизни и возможности перевода их в "полноценный" жилой фонд с последующей приватизацией. Специалисты пришли к выводу, что 33 общежития можно передать в частные руки - это общежития так называемого блочно-секционного типа (одна кухня и один санузел на несколько комнат), которые по организации быта больше напоминают коммунальные квартиры. Вопрос с приватизацией еще 55-ти муниципальных общежитий коридорного типа, кажется, надолго повис в воздухе. Дело в том, что для присвоения "коридорному" общежитию статус жилого дома необходимо ликвидировать перенаселенность и провести реконструкцию здания, что стоит многих миллионов рублей. Потратить бюджетные деньги на эти цели, чтобы затем отдать улучшенную жилплощадь в частные руки - задача явно не для городской казны, которая на протяжении последних нескольких лет испытывает жесточайший дефицит.
Как сообщила "РГ" директор муниципального предприятия "Воронежский жилищно-коммунальный комбинат" (в ведении МУПа как раз и находятся общежития) Татьяна Якунина, в ближайшие месяца два межведомственная комиссия должна закончить свою работу, по результатам будет подписано распоряжение мэра о приватизации. По данным МУПовцев, с ноября 2005-го года от граждан поступило 2800 заявлений на приватизацию муниципальных комнат. Однако некоторые из заявителей не стали дожидаться, когда дело разрешится "мирным" путем, и подали в суд. Главным аргументом обратившихся было многолетнее проживание в комнате, а также тот факт, что бытовые условия здесь не соответствуют (то есть намного хуже) нормативам.
Неясно, как будет развиваться ситуация с ведомственными общежитиями, которые их собственники (как правило, крупные организации и предприятия) по тем или иным причинам не передали на баланс муниципалитета. Соответственно пока о приватизации "ведомственных" комнат речь вообще не идет.
С ноября 2005-го года поступило 2800 заявлений на приватизацию муниципальных комнат. Однако некоторые заявители, не дожидаясь "мирного" решения вопроса, подали в суд
"РГ" уже рассказывала о неравной борьбе за крышу над головой, которую в течение уже трех лет ведет воронежский пенсионер Аркадий Идов. Он более тридцати лет прослужил в органах МВД, и ему должны были выделить квартиру. Однако, когда пришло время стать новоселом, Идову сообщили, что во вновь построенном доме все квартиры розданы. Поэтому ему дают жилплощадь в общежитии ремонтно-строительного управления ГУВД. Так как жить было негде, а на милицейскую зарплату квартиру не очень поснимаешь, Идов согласился на этот вариант. Тем более, что предложенное общежитие в привычном понимании таковым не являлось: здесь были отдельные изолированные квартиры со всеми удобствами. На сегодняшний день общежитие окончательно потеряло признаки "ведомственного": 60 процентов здесь проживающих вообще не имеют никакого отношения отношения ни к РСУ, ни к ГУВД. В феврале прошлого года Идов обратился в суд Советского района с иском против организации, которая чинит ему препятствия в приватизации квартиры. Суд встал на сторону ответчика, а два месяца назад уже вышестоящая инстанция оставила решение районного суда в силе. И это при том, что в декабре 2003 года другой судья того же суда Советского района занял прямо противоположную позицию. Таким образом, на сегодня в общежитии ГУВД четыре квартиры уже приватизированы, а одна из них - даже продана. Такая вот противоречивая - даже в одном отдельно взятом районе - складывается "общежитейская" судебная практика.
Кстати, еще в 2000-м году Конституционный суд РФ, рассматривая вопрос о статусе общежитий, дал судам нижестоящих инстанций рекомендации, согласно которому "суды не должны ограничиваться лишь формальным подходом, подтверждающим целевое назначение данного помещения, и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом случае такое распространение". То есть речь идет о том, что здание, на бумаге числящееся общежитием, не всегда является таковым на деле - и судьи должны принимать это во внимание. К примеру, в том доме, где проживает пенсионер Аркадий Идов, жильцы имеют постоянную регистрацию, и слово "общежитие" в регистрационных документах не значится. Ремонт в квартирах жильцов никто никогда не делал (все своими силами и за свой счет), мебелью не обеспечивал, вахту на входе не выставлял и должность коменданта не вводил. Одним словом, непременные "атрибуты" общежития здесь отсутствуют напрочь.