"Кто много знает, тот долго не живет", эту старую поговорку должна опровергнуть программа защиты свидетелей, которая вчера, по сути, вышла на новый уровень.
Правительство России утвердило важный документ: правила по защите свидетелей и потерпевших. Они расписывают по пунктам, кто и как должен охранять гражданина, чьи знания нужны суду и следствию.
Напомним, что закон о защите свидетелей действует уже почти два года. Он подробно расписал, что нужно делать, когда человеку угрожает опасность. Например, можно приставить личную охрану, выдать оружие и даже сменить внешность. Вообще, набор защитных мер очень широк. Но для правоохранительных органов важно еще и получить указания о том, кто и как должен все это делать. Теперь ответы на многие вопросы есть в правилах.
Скажем, для охраны жилья свидетеля спецслужбы должны заключить секретный договор с вневедомственной охраной. Так что особого спецназа по защите свидетелей создавать не надо. Правда, есть исключения: если в каком-то регионе по каким-то причинам отсутствуют подразделения вневедомственной охраны или их сил будет недостаточно, то к охране могут привлекаться иные подразделения того органа, который взял под охрану гражданина.
При необходимости защищаемому лицу могут выдавать под расписку бронежилет, электрошоковое устройство, газовый пистолет. С этими вещами надо обращаться осторожно и не терять. Если в указанный срок гражданин не вернет в милицию бронежилет, то придется отвечать по закону. А стоимость утраченного придется вернуть.
Естественно, продажа, залог или передача другим спецсредств, выданных свидетелю, запрещена.
Изменить имя и фамилию, выдать новые документы могут только гражданам, проходящим как свидетели или потерпевшие по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях. При этом правоохранительные органы должны быть уверены, что безопасность защищаемого лица нельзя обеспечить другими, менее затратными способами.
Когда будет решаться вопрос о замене документов или изменении внешности, спецслужбы могут заключить с защищаемым гражданином письменный договор о взаимных обязательствах и взаимной ответственности.
Изменение внешности защищаемого лица является исключительной мерой при защите. Но не всех, кому хотят изменить облик, поведут сразу к пластическому хирургу. В некоторых случаях достаточно сходить к опытному гримеру или наложить липовую бороду. Но если дело настолько серьезно, что даже грим не поможет, то правоохранительные органы должны заключить официальный, но тайный договор с какой-нибудь клиникой, где меняют лицо.
Кстати, в этом году в России взяли под защиту более 500 свидетелей. В большинстве случаев речь шла о личной охране или перемещении на временное место жительства. А когда шум стихал и преступники разъезжались по зонам, человек возвращался домой. Как рассказал представитель МВД Сергей Потанин, правительство решило выделить на программу защиты свидетелей почти миллиард рублей на 3 года.