В работе коллегии приняли участие помощник президента Виктор Иванов, Генпрокурор Юрий Чайка, директор ФСБ Николай Патрушев, представители правительства и силовых структур.
Министр внутренних дел Рашид Нургалиев назвал минувший год отправной точкой в решении наиболее важных задач по обеспечению защиты конституционных прав граждан на личную неприкосновенность, экономическую свободу и безопасность. По мнению министра, система МВД стала более открытой и социально направленной, люди стали больше доверять милиции, чаще обращаться за помощью и сами помогать правоохранительным органам.
В МВД считают, что отношение общества изменилось прежде всего потому, что в милиции происходит постоянный процесс самоочищения. Впервые за последние пять лет меньше милиционеров привлекли к ответственности за преступления. Всего в прошлом году выявили 4 тысячи таких сотрудников. При этом, по словам Рашида Нургалиева, две трети правонарушителей в милицейских погонах выявляются собственными силами. На 40 процентов сократилось число необоснованных задержаний граждан за административные правонарушения, на четверть - необоснованных арестов и неправомерных доставлений в милицию, нарушений содержания под стражей.
В органы внутренних дел со своими бедами и надеждами обратилось более 19 миллионов человек. Все эти заявления и обращения рассмотрены, по ним приняты решения, в том числе возбуждено более 3 миллионов уголовных дел. Руководство МВД провело десятки встреч с представителями общественных объединений и традиционных конфессий. А через "Общественную приемную", размещенную в Интернете, к министру, его заместителям, главам департаментов и другим милицейским начальникам обратились более 8 тысяч человек. По некоторым обращениям даже пришлось разбираться вместе с представителями аппарата Уполномоченного по правам человека.
Главной темой коллегии было, разумеется, не столько общение с гражданами, сколько защита их от преступников всех мастей. В чем, собственно, и заключается задача милиции. В МВД акцентировали свои усилия не на статистике - сколько раскрыли преступлений, скольких злодеев "закрыли", а на предупреждении любых противоправных действий. Этой задаче служит многоуровневая государственная система профилактики, на которую в прошлом году было выделено 6 миллиардов рублей.
Что это за система? Милиция кропотливо, шаг за шагом создает механизм, который предотвращал бы или пресекал любое посягательство на личность, имущество, права и свободы россиян и гостей страны. В этот механизм включаются все: государственные властные структуры, бизнес, общественные организации. В местных администрациях даже ввели специальную должность - замглавы по координации профилактической работы. Это на нем теперь и правовое воспитание молодежи, помощь и контроль за бывшими "зэками", лечение от наркомании и алкоголизма, защита детей, создание зон безопасности в учебных заведениях. Вот и результат - в каждом четвертом регионе уже квотируют рабочие места для тех, кто вернулся из тюрем и зон. Может, станет меньше рецидивистов. А ведь большинство преступлений происходит именно из-за нерешенных социальных проблем, когда людям просто негде работать и жить.
На коллегии шла речь о борьбе с организованной преступностью, коррупцией, терроризмом, наркотрафиком. Но, как подчеркнул министр внутренних дел, качественное решение этих проблем во многом упирается в действующее законодательство. Поэтому МВД участвовало в разработке целого ряда правовых документов. В результате принято 18 новых законов, подготовлено 17 указов президента и 43 постановления правительства. Как заявил на коллегии Рашид Нургалиев, его ведомство теперь намерено добиться реального перелома в противодействии преступности в каждом конкретном регионе.