Прокурор поправит
Предметом обсуждения стали, в частности, претензии, высказанные областной прокуратурой. Надзорный орган выразил сомнения по поводу включения представителей миграционной службы Тамбовской области в число участников региональной программы на том основании, что это федеральная структура, поэтому она не может участвовать в проектах областного уровня. На этом же основании из числа возможных пунктов приема переселенцев исключен Центр временного пребывания, расположенный в селе Пересыпкино Гавриловского района.
Депутаты областной Думы обеспокоились и социальным статусом людей, которые пополнят ряды тамбовчан, и возможностями их трудоустройства. Кое-кого смутило и слово «добровольное» в названии закона. Творцы закона, скорее всего, перестраховались - не дай бог, соотечественники решат, что их будут переселять принудительно.
Элеватор для своих
Государственная программа содействия переселению соотечественников, живущих за рубежом, на свою историческую родину принята для одиннадцати регионов страны. В их числе - и Тамбовская область. Однако ждут их лишь в шести сельскохозяйственных районах, расположенных по соседству, - в Мичуринском, Никифоровском, Первомайском, Петровском, Сосновском, Староюрьевском.
Тамбовские села, да и регион в целом, катастрофически стареют. Активная молодежь, получив в Тамбове университетское образование, как три чеховские сестры, не только грезят о Москве, а реально уезжают работать в столицу и другие крупные города России. Работящие мужики, как только подсохнет земля, на полгода уезжают в Москву шабашить. Там заработки не в пример тамбовским - их вполне хватает, чтобы, перезимовав в Тамбове или, скажем, в депрессивном городе Рассказово, по весне вновь двинуться в столицу. Каждый год область теряет порядка двух тысяч человек. Каждый четвертый житель региона - пенсионер, а в селах они преобладают.
Власти Тамбовской области, демонстрируя сдержанный оптимизм, всерьез готовятся к встрече переселенцев. В этом году шесть означенных районов намерены принять полторы тысячи переселенцев. По словам тамбовского губернатора Олега Бетина, «уже сейчас в районах полным ходом идет подготовка жилья и рабочих мест для новоселов». В селе Кулеватово Сосновского района, например, строится элеватор, на котором смогут трудоустроиться 60 переселенцев. В других районах сооружаются цеха по переработке сельхозпродукции, производству гранулированных кормов. Также предполагается активное развитие коневодства, пчеловодства.
Поднятые с целины
Наибольший поток мигрантов ожидается из Казахстана, Туркмении, Узбекистана, Украины, Молдовы, Киргизии. Особенно из Казахстана, где из 14 миллионов населения 5 миллионов - этнические русские, точнее, русскоязычные. Оно и понятно - полвека назад из всех радиорепродукторов ежедневно гремела песня о целинниках: «Едем мы, друзья, в дальние края, станем новоселами и ты, и я!». Часть эшелонов меняли маршрут и двигались в закрытую зону, где строился космодром Байконур. С той поры и начался второй, уже послевоенный, исход сельской молодежи из европейской части России. Авантюра с целиной не удалась, но российские села обезлюдели.
Теперь федеральные власти намерены исправить ошибки своих предшественников. И дай бог вернуть на историческую родину потомков тех, кто осваивал целину, строил Байконур. Именно поэтому администрация Тамбовской области готовит для поездки в Казахстан специальную миссию, чтобы выяснить условия работы миграционных разъяснительных центров, а также для проведения пропагандистской кампании.
Специалистов по садоводству из Молдовы и Украины ждет наукоград Мичуринск, будут востребованы коневоды, ветеринары, сельские врачи из Средней Азии.
Но как встретят переселенцев местные жители?
Фактор «дачника»
Семья Симененко переехала в Тамбов на постоянное жительство с Украины еще при существовании СССР, исколесив до этого страну вдоль и поперек. В Тамбове на средства, заработанные на Крайнем Севере, собственными силами построили свой дом. Глава семьи Владимир - инженер-электронщик, причем из тех, кто и ядерный реактор запустит, и печку сложит. Но работу по специальности в Тамбове не нашел и занялся сооружением каминов для владельцев особняков, которые в 90-х годах прошлого века росли в городе как грибы после дождя. Его жена Наталья - инженер-строитель, склонная к сельскому хозяйству, - в селе Керша Бондарского района взяла в аренду почти гектар земли. Вместе построили там домишко с печуркой, в котором вот уже восемь лет обитают с апреля по октябрь, копаясь в земле. На 15 сотках разбили сад, завели птицу, коз, свиней, соорудили сарай и кормокухню для скота. А на остальных сотках выращивают овощи и картофель. И хотя возникают проблемы со сбытом продукции, все у них получается. Но местные, коренные кершинцы, и поныне смотрят на них то ли с завистью, то ли со злобой. То пригрозят сжечь постройки, то пакость какую устроят. Так что к пришлым и благополучным в тамбовских селах относятся своеобразно: «Понаехали тут, жиреют на наших черноземах…» А Наталью Антоновну, которая вкалывает на земле не в пример местным, презрительно называют «дачницей».
Может быть, сельский бытовой «национализм» по отношению к своим же соотечественникам и аномалия, но учитывать этот социально-психологический фактор при реализации программы переселения придется.
Кто хочет в Тамбов?
Пустующих земель, заброшенных сел в Тамбовской области достаточно для расселения сотен тысяч переселенцев. Но и в Тамбове на заводах не хватает квалифицированных рабочих, инженеров. Зато полно юристов с университетским дипломом, которые не видят разницы между Уголовным кодексом РФ и комментариями к нему. Или врачей, не способных отличить перелом стопы от ушиба.
Тамбов не попал в число территорий, предназначенных для расселения соотечественников по понятным причинам, - нуждающихся в жилье в областном центре и так достаточно. Достаточно, впрочем, и пустующих квартир в новых домах, которые большинству не по карману. Да и переселенцы вряд ли приедут на историческую родину, имея солидные капиталы для обустройства. Поэтому путь в Тамбов по государственной программе квалифицированным «зарубежным» рабочим, врачам и юристам закрыт. Остается надеяться, что соотечественники все-таки соблазнятся тамбовскими черноземами и помогут поднять аграрный сектор экономики.
Р. S. В программу заложены 27 инвестиционных проектов, в реализации которых смогут принять участие переселенцы. Уполномоченным органом по реализации программы определено управление занятости области. Управление будет составлять банк данных по вакансиям, а также в целом координировать работу разных уровней власти по переселению соотечественников. А помогать с обустройством на месте новым жителям области будут муниципальные власти.
- Не стоит гнаться за количественными показателями. Главное - создать приезжающим нормальные условия для проживания, взрослых обеспечить работой, а детям предоставить возможность посещать детские сады и школы. Мы должны оказать радушный прием нашим соотечественникам, чтобы они сразу же поняли, что Тамбовщина для них не временное пристанище, а родной дом.
Наша справка
По региональной программе переселения до 2012 года в Тамбовскую область должно перебраться 12,5 тысячи соотечественников. Сумма подъемных на переселенца составит 40 тысяч рублей и по 20 тысяч рублей - на члена семьи.