Через две недели начнется отопительный сезон, а в некоторых муниципалитетах и в ус не дуют. Рискуют остаться один на один с холодами жители Верхней Туры, Красноуральска, Кушвы, Верхней Салды, Ивделя, Дегттярска, Новой Ляли, Талицы и Первоуральска. Ситуацию в этих городских округах областное правительство взяло под особый контроль.
В конце августа жилищный фонд муниципальных образований Свердловской области готов к отопительному сезону на 78 процентов, котельные - на 67, тепловые сети - на 80, водопроводные - на 83. Паспорта готовности получила почти половина жилых домов, сообщили в областном министерстве строительства и ЖКХ. В целом работа по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к зиме идет с превышением прошлогодних показателей. Причем, как утверждают в министерстве, в ряде муниципалитетов не только ведут капитальный и текущий ремонт коммунальных объектов, но и проводят их модернизацию.
Но в то же время почти десяток муниципалитетов готовы к зиме едва ли наполовину. Причем основной проблемой руководители многих территорий называют нехватку средств на ремонт и профилактику, а также кредиторскую задолженность, которая накопилась у организаций ЖКХ. Долги по оплате коммунальных услуг - действительно, бич этой сферы. Но с другой стороны… Областной кабмин привел такие цифры: в 2006 году на подготовку к отопительному сезону из регионального бюджета в муниципальные образования передали почти один миллиард рублей. Затем расходы на эти цели подняли на 488 миллионов. А недавно при распределении профицита добавили еще 340 миллионов. И опять не хватает? А некоторые муниципалитеты снова просят помочь деньгами, хотя средства у них есть, полагают в правительстве. Просто там не работают с должниками, не расплатившимися за электроэнергию и газ. Поэтому за муниципалитетами числится астрономическая сумма задолженности - 7 миллиардов 172 миллиона рублей. Она могла бы сократиться на 3 миллиарда 136 миллионов (долги населения за коммунальные услуги), но этим должны были озаботиться руководители органов местного самоуправления, а у них нет даже графиков погашения долгов. Тогда чему удивляться, если в начале августа финансирование подготовки к отопительному сезону из бюджетов муниципальных образований составило лишь 46,5 процента от потребности? В Дегтярске, например, чиновники вообще устранились от городских проблем: центральная котельная разобрана, еще одна осталась без запасов топлива, а водовод еле справляется с нагрузкой. Дегтярск попал в список городов, где будут приняты кардинальные меры для исправления ситуации в ЖКХ.
В областном кабинете министров предложили также создать на местах чрезвычайные комиссии по подготовке к зиме, сформировать специальный фонд для финансирования наиболее значимых объектов, а в ряде муниципалитетов ввести внешнее управление. Решение вынужденное, но иначе нельзя: ситуация повторяется из года в год, а результатов особо не видно. При этом руководители муниципалитетов зачастую шантажируют вышестоящие власти: дескать, подготовиться не успеем, люди начнут мерзнуть, а виноватым окажется областное руководство.
Прием можно было бы назвать дешевым, если бы не миллиарды вложенных в ЖКХ денег. Конечно, люди без воды и тепла не останутся, но нельзя прощать и шантаж. Кстати, на очередном заседании областного правительства министру строительства и ЖКХ объявлено замечание за слишком благостную картину. Отмечены также недостаточные усилия управляющих округами, ослаблен контроль за деятельностью глав муниципальных образований, за исполнением поручений. Ответственность должна быть персональной, полагают в правительстве.
Тема персональной ответственности прозвучала вчера и на окружном совещании по вопросам готовности к отопительному сезону. Один из участников встречи высказал сожаление, что новые собственники компаний, поставляющих тепло и энергию, не прониклись ответственностью за свои действия. Заместитель полномочного представителя президента РФ в Уральском федеральном округе Виктор Басаргин не замедлил с ответом: мол, напомните этим собственникам, что в случае чего они будут отвечать не только в соответствии с Административным, но и с Уголовным кодексом.
Но что делать, если возникают нестандартные ситуации? Глава Екатеринбурга Аркадий Чернецкий поведал такую историю. Город в целом к зиме готов. Работы, что идут сейчас, будут закончены в срок. Но возникла непредвиденная проблема: квартирно-эксплуатационное управление (КЭУ) Приволжско-Уральского военного округа, которое обязано передать на баланс муниципалитета свой жилой фонд (500 тысяч квадратных метров), перестало заниматься жильем, распустило персонал эксплуатирующих организаций, не вкладывает ни копейки в ремонт домов и не отдает мэрии документы на жилье, а его ремонт потребует по меньшей мере 220 миллионов рублей. По словам мэра, такой безответственности он не встречал ни разу с тех пор, как муниципалитет начал принимать ведомственное жилье под свое крыло. Теперь взаимоотношениями властей Екатеринбурга и КЭУ будет заниматься аппарат полпредства.
Анатолий Сидякин, руководитель МТУ по технологическому, экологическому и атомному надзору по УрФО:
- Подготовка к отопительному сезону на территории округа оценивается как удовлетворительная. Готовность снабжающих организаций составляет 90-100 процентов. Основные недостатки, которые выявили наши инспекторы, это отсутствие резервных источников электроэнергии, топлива на газовых котельных, водоснабжения, а также резервных котлов, несвоевременная замена ветхих агрегатов и тепловых сетей, недостаточная работа по химводоочистке, нехватка аттестованного техперсонала. Эти нарушения промышленной и энергетической безопасности характерны для всех территорий Уральского федерального округа.